“第九屆醫(yī)院后勤精細(xì)化管理大會(huì)參評(píng)論文”
以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能醫(yī)院后勤高質(zhì)量發(fā)展
山東第一醫(yī)科大學(xué)附屬省立醫(yī)院（山東省立醫(yī)院）
張悅禎 朱經(jīng)敏 李海濤
【摘要】新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新，核心是優(yōu)質(zhì)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求，醫(yī)院向“質(zhì)”而為勢(shì)在必行。構(gòu)建與醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)相匹配的后勤管理體系和服務(wù)架構(gòu)，是醫(yī)院后勤部門面臨的新任務(wù)、新職責(zé)和新考驗(yàn)，同時(shí)也是推動(dòng)后勤工作創(chuàng)新與變革的內(nèi)在要求。通過體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新以及管理創(chuàng)新等多方面的努力，旨在實(shí)現(xiàn)后勤保障服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】新質(zhì)生產(chǎn)力 醫(yī)院后勤 高質(zhì)量發(fā)展
1、新質(zhì)生產(chǎn)力與醫(yī)院后勤高質(zhì)量發(fā)展
1.1 新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵
“新質(zhì)生產(chǎn)力”源自科技革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置以及產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，表現(xiàn)為勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為標(biāo)志。新質(zhì)生產(chǎn)力是一種符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，具有高科技、高效能、高質(zhì)量的“三高”特征，其特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力[1]。
1.2 新質(zhì)生產(chǎn)力在我國(guó)提出的背景
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視發(fā)揮先進(jìn)生產(chǎn)力的作用，創(chuàng)造性地提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”，并深刻闡述了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，為新時(shí)代黨的各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展指明了根本方向[2]。2023年9月,習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到“新質(zhì)生產(chǎn)力”；2024年1月，習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)，鮮明而深刻地闡明發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)；2024年3月，政府工作報(bào)告提出，要“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”；黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”，要“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了新質(zhì)生產(chǎn)力的重要性，這為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。
1.3 新質(zhì)生產(chǎn)力為醫(yī)院后勤高質(zhì)量發(fā)展提供推動(dòng)力
“新質(zhì)”一詞中的“質(zhì)”，代表的是“質(zhì)量”和“品質(zhì)”。相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力在技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、工作效率以及可持續(xù)性方面均展現(xiàn)出更高的水準(zhǔn)，這與醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)高度一致。作為保障人民群眾生命健康的核心，醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)代化進(jìn)程中的必然趨勢(shì)。對(duì)醫(yī)院后勤來講，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅僅是技術(shù)和設(shè)備的提檔升級(jí)，更是醫(yī)院后勤管理和服務(wù)模式的創(chuàng)新，它要求醫(yī)院不斷探索和應(yīng)用新技術(shù)、新方法，更要不斷探索新的服務(wù)模式，提升服務(wù)內(nèi)涵，推動(dòng)后勤保障服務(wù)的提質(zhì)增效，以后勤的高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)醫(yī)院的整體高質(zhì)量發(fā)展。
2、新質(zhì)生產(chǎn)力視域下醫(yī)院后勤高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
黨的二十屆三中全會(huì)提出“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”和“實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”，這對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)來說，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新機(jī)遇，對(duì)醫(yī)院后勤管理和服務(wù)體系同樣提出了新的挑戰(zhàn)。從新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展的視角審視，現(xiàn)行的醫(yī)院后勤管理和服務(wù)體系與高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)之間存在一定的差距。
2.1 后勤管理和服務(wù)體系需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新
盡管部分醫(yī)院已對(duì)后勤管理和服務(wù)體系進(jìn)行了完善，但這些調(diào)整仍基于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求尚有差距：例如，后勤管理服務(wù)平臺(tái)尚未納入醫(yī)院整體信息化建設(shè)，信息孤島現(xiàn)象普遍存在；許多設(shè)施設(shè)備耗能嚴(yán)重，亟需更新；后勤系統(tǒng)中重管理輕服務(wù)的現(xiàn)象依然存在，主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)臨床一線的機(jī)制尚需完善，切近需求、貼心服務(wù)的理念還需強(qiáng)化。
2.2 后勤隊(duì)伍的整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提升
新技術(shù)、新設(shè)備、智慧化系統(tǒng)的建設(shè)和使用需要高水平高素質(zhì)的員工來完成，新的運(yùn)行機(jī)制、新的管理和服務(wù)體系、新的規(guī)章制度的執(zhí)行需要一支高素質(zhì)的管理干部隊(duì)伍來實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)期以來，基于后勤工作性質(zhì)和當(dāng)前生產(chǎn)力水平，醫(yī)院后勤員工整體素質(zhì)不高，學(xué)歷低，普遍年齡老化，員工的文化水平、技能水平、管理水平、服務(wù)水平參差不齊，難以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展對(duì)后勤管理及服務(wù)工作的更高要求[3]。
2.3 后勤規(guī)章制度建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)
各醫(yī)院后勤都有根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況制定的規(guī)章制度，但規(guī)章制度要隨著社會(huì)發(fā)展和新時(shí)代的新要求以及后勤實(shí)際運(yùn)行情況的變化和調(diào)整，及時(shí)制定新制度、廢止舊制度、完善需要調(diào)整的制度?，F(xiàn)行規(guī)章制度體系更新較慢，難以滿足這些新技術(shù)、新設(shè)備、新功能、新系統(tǒng)的新要求和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[4]。
2.4 后勤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督考核機(jī)制需要進(jìn)一步完善
后勤各項(xiàng)服務(wù)保障工作都應(yīng)該具備與當(dāng)前生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督考核機(jī)制，如餐飲、水電冷汽暖運(yùn)行、物業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、安全保障、裝修改造工程等，但從新質(zhì)生產(chǎn)力和后勤高質(zhì)量發(fā)展的維度來看，現(xiàn)行的醫(yī)院后勤管理和服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督考核機(jī)制，與醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展和方便診療群眾就醫(yī)還存在一定差距。
3、新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)醫(yī)院后勤高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑
3.1 打造高效運(yùn)行機(jī)制，為后勤高質(zhì)量發(fā)展提供“新模式”
新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展，要求醫(yī)院后勤必須向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變。一是要推動(dòng)組織體系優(yōu)化。全院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)后勤工作的重視，構(gòu)建現(xiàn)代化的后勤管理組織架構(gòu)，建立科學(xué)、合理、高效的組織體系，明確職責(zé)和權(quán)限，優(yōu)化管理層級(jí)，提高決策效率。二是完善制度建設(shè)。建立健全務(wù)實(shí)管用的后勤管理制度，要根據(jù)工作需要及時(shí)編制、完善、調(diào)整后勤各項(xiàng)規(guī)章制度，使規(guī)章制度確實(shí)能發(fā)揮用處、指導(dǎo)工作、規(guī)范行為，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。三是強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)。積極開展“后勤在您身邊”主題服務(wù)活動(dòng)，強(qiáng)化日常巡檢，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，以后勤服務(wù)的溫度換來臨床一線和診療群眾的滿意度。四是以智能化推動(dòng)后勤管理的精細(xì)化。完善后勤維修、物資管理、能源監(jiān)控、設(shè)備維護(hù)等一體化平臺(tái)建設(shè)，通過制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)互通和協(xié)同工作，提高管理效率。
3.2 推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，為后勤高質(zhì)量發(fā)展提供“新動(dòng)能”
新質(zhì)生產(chǎn)力背景下，要以國(guó)家公立醫(yī)院績(jī)效考核為指揮棒，以綠色醫(yī)院建設(shè)為目標(biāo)，推動(dòng)醫(yī)院綠色低碳發(fā)展。一是系統(tǒng)推進(jìn)節(jié)能降耗工作。醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全院節(jié)能降耗的頂層設(shè)計(jì)，把節(jié)能降耗的策略和措施納入醫(yī)院整體工作去推動(dòng)實(shí)施，通過開展“節(jié)能降耗年”活動(dòng)，制定全面的節(jié)能降耗目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，明確責(zé)任分工，推動(dòng)全院上下形成工作合力。二是充分發(fā)揮數(shù)字化能源監(jiān)管平臺(tái)作用。醫(yī)院應(yīng)全面推進(jìn)和開展數(shù)字化能源監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，建立醫(yī)院能源資源的監(jiān)控與數(shù)據(jù)分析機(jī)制，為整體節(jié)能管理工作提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。三是推廣綠色節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。加大對(duì)綠色節(jié)能技術(shù)的投入和應(yīng)用，如LED照明、高效節(jié)能空調(diào)、智能控制系統(tǒng)等，減少能源消耗和碳排放。通過推動(dòng)醫(yī)院后勤綠色低碳發(fā)展，不僅能夠降低運(yùn)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，還能夠提升醫(yī)院形象和社會(huì)聲譽(yù)，為后勤高質(zhì)量發(fā)展提供新的動(dòng)能。
3.3 強(qiáng)化高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)，為后勤高質(zhì)量發(fā)展提供“新支撐”
高素質(zhì)的勞動(dòng)者是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的首要因素，人才培育與團(tuán)隊(duì)建設(shè)是提升醫(yī)院后勤服務(wù)質(zhì)量的核心，為后勤的高質(zhì)量發(fā)展提供新的支撐。一是優(yōu)化人才培育體系。醫(yī)院后勤部門應(yīng)根據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力的需求，調(diào)整培育方案和實(shí)施計(jì)劃，通過開展專業(yè)技能培訓(xùn)，培育一支適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展需求的人才隊(duì)伍。二是強(qiáng)化人才引進(jìn)。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展對(duì)綜合型人才的需求更為迫切，醫(yī)院應(yīng)吸引各方優(yōu)秀人才，提升團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)與能力，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)保障能力。三是鼓勵(lì)持續(xù)創(chuàng)新。積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的文化氛圍，使職工敢于提出新想法、新方法，通過定期組織創(chuàng)新研討會(huì)、設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等方式，激發(fā)員工創(chuàng)新潛能，提高工作效率，創(chuàng)造新的活力[5]。
3.4 完善監(jiān)督考核機(jī)制，為后勤高質(zhì)量發(fā)展提供“新保障”
監(jiān)督考核工作是一把標(biāo)尺，是促進(jìn)醫(yī)院后勤高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒“和“助推器”。圍繞后勤新質(zhì)生產(chǎn)力研究和高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的全方位監(jiān)督考核體系：一是將高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)具體化并量化為可操作的考核指標(biāo)。按照“日常工作、重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作”進(jìn)行分類，邀請(qǐng)臨床一線和診療群眾對(duì)后勤工作進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，發(fā)揮監(jiān)督考核的牽引和撬動(dòng)作用；二是建立質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)化體系。建立完善的后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程，確保服務(wù)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。三是加強(qiáng)對(duì)第三方服務(wù)單位的監(jiān)督和激勵(lì)。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為依據(jù)，制定合理的考核指標(biāo)及權(quán)重，通過定期的檢查評(píng)估、評(píng)價(jià)考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動(dòng)第三方服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提升。
4、總結(jié)
新時(shí)代背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力作為先進(jìn)生產(chǎn)力的嶄新形態(tài)，對(duì)醫(yī)院后勤工作提出了更高層次的要求。深謀遠(yuǎn)慮者方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地者方能成就大業(yè)。唯有將“新”與“質(zhì)”相互促進(jìn)，以“質(zhì)”為動(dòng)力推動(dòng)“新”的發(fā)展，才能孕育出更多發(fā)展動(dòng)能和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。醫(yī)院后勤工作需積極適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢(shì)，通過優(yōu)化后勤管理機(jī)制、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)、持續(xù)推動(dòng)綠色低碳醫(yī)院建設(shè)等策略，致力于實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)模式的創(chuàng)新與升級(jí)，為醫(yī)院整體高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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