國家發(fā)展改革委
國家衛(wèi)生健康委
國家中醫(yī)藥局
關(guān)于印發(fā)有序擴(kuò)大國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)工作方案的通知
發(fā)改社會(huì)〔2022〕527號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，總結(jié)推廣區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處制定了《有序擴(kuò)大國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。??
國家發(fā)展改革委
國家衛(wèi)生健康委
國家中醫(yī)藥局
2022年3月31日
有序擴(kuò)大國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)工作方案
2019 年以來，遵照黨中央、國務(wù)院部署，國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)，試點(diǎn)地區(qū)醫(yī)療水平提升，就醫(yī)流向改善，人才隊(duì)伍擴(kuò)容，改革穩(wěn)步推進(jìn)，取得積極進(jìn)展和階段性成效，基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，積累了重要經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，不少地方特別是中西部省份醫(yī)療資源薄弱、患者就醫(yī)流出多的現(xiàn)象仍較突出，群眾就近享有公平、優(yōu)質(zhì)、方便醫(yī)療服務(wù)的美好期盼與優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾尚未得到根本緩解。為總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，有序擴(kuò)大國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，加快實(shí)現(xiàn)大病不出省，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民健康為中心，總結(jié)推廣區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，從醫(yī)療資源富集地區(qū)遴選輸出醫(yī)院，向患者流出多、醫(yī)療資源薄弱地區(qū)輸出優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，更好滿足群眾醫(yī)療服務(wù)需求。
（二）基本原則
一是堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向。圍繞重點(diǎn)疾病和薄弱地區(qū)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，有針對(duì)性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，加快形成區(qū)域醫(yī)療服務(wù)“高地”，最大限度減少異地就醫(yī)。
二是優(yōu)先整合現(xiàn)有資源。鼓勵(lì)各地選擇具備一定基礎(chǔ)的現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)與引入的高水平醫(yī)院開展合作，充分利用現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備和人才隊(duì)伍，定向放大國家頂級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。
三是確保落實(shí)公益責(zé)任。堅(jiān)持衛(wèi)生健康事業(yè)公益性，落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，全面履行國家區(qū)域醫(yī)療中心的基本醫(yī)療服務(wù)公益責(zé)任。
四是充分調(diào)動(dòng)積極性。國家區(qū)域醫(yī)療中心在價(jià)格、用藥、人才等方面推行更為靈活的政策，為建立調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度探路子、摸經(jīng)驗(yàn)。
五是堅(jiān)決有效防范風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)做好項(xiàng)目規(guī)劃布局，避免盲目無序擴(kuò)張，努力做到“三不”，即醫(yī)院不出資、政府不新增債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、病人不增加負(fù)擔(dān)。
（三）工作目標(biāo)
到 2022 年底，基本完成全國范圍內(nèi)的規(guī)劃布局，力爭(zhēng)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)覆蓋全國所有省份。到“十四五”末，國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)任務(wù)基本完成，在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺地區(qū)建成一批高水平的臨床診療中心、高層次的人才培養(yǎng)基地和高水準(zhǔn)的科研創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺(tái)，培育一批品牌優(yōu)勢(shì)明顯、跨區(qū)域提供高水平服務(wù)的醫(yī)療集團(tuán)，打造一批以高水平醫(yī)院為依托的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”協(xié)作平臺(tái)，形成一批以國家區(qū)域醫(yī)療中心為核心的?？坡?lián)盟。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對(duì)薄弱地區(qū)的重點(diǎn)病種治療水平與全國先進(jìn)水平的差距顯著縮小，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局取得明顯成效，全國范圍內(nèi)重點(diǎn)病種跨省、跨區(qū)域就醫(yī)大幅減少。
二、擴(kuò)大建設(shè)范圍
積極推動(dòng)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)從試點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向面上推進(jìn)。在第一批試點(diǎn)省份、輸出醫(yī)院基礎(chǔ)上，繼續(xù)按重點(diǎn)病種選醫(yī)院、按需求選地區(qū)，堅(jiān)持院地合作、省部共建，有序擴(kuò)大國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)覆蓋省份，擴(kuò)大重點(diǎn)病種覆蓋范圍，加強(qiáng)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輸出儲(chǔ)備。
（一）擴(kuò)大國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)覆蓋省份。2021 年，在第一批 8 個(gè)試點(diǎn)省份基礎(chǔ)上，綜合考慮工作積極性、醫(yī)療資源現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)外就醫(yī)比例等因素，加強(qiáng)西南、西北、華北、中部地區(qū)布局，擴(kuò)大參與省份，新增內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江西、廣西、海南、重慶、貴州、西藏、甘肅、青海、寧夏 12 個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)納入國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)范圍，基本覆蓋病患輸出大省和醫(yī)療資源相對(duì)薄弱省份。2022 年，進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)范圍，完成全國規(guī)劃布局，力爭(zhēng)覆蓋所有省份。
（二）擴(kuò)大重點(diǎn)病種覆蓋范圍。圍繞死亡率高、疾病負(fù)擔(dān)重、轉(zhuǎn)外就醫(yī)集中、嚴(yán)重危害群眾健康的病種，重點(diǎn)建設(shè)腫瘤、神經(jīng)、心血管、兒科、呼吸、創(chuàng)傷、婦產(chǎn)、骨科、傳染病、口腔、眼科、精神衛(wèi)生等專業(yè)類別的國家區(qū)域醫(yī)療中心。根據(jù)群眾重大疾病診治的實(shí)際需求，支持有條件的地方建設(shè)具有多個(gè)專業(yè)類別、有較強(qiáng)綜合性的國家區(qū)域醫(yī)療中心。
（三）加強(qiáng)國家區(qū)域醫(yī)療中心能力建設(shè)。堅(jiān)持“地方政府主建、輸出醫(yī)院主營、依托醫(yī)院配合”，地方政府和輸出醫(yī)院通過雙向選擇、自愿合作，以保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公益性為首要原則，舉辦獨(dú)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，依托當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有醫(yī)療資源，引入輸出醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，授權(quán)輸出醫(yī)院統(tǒng)籌調(diào)度依托醫(yī)院人、財(cái)、物等相關(guān)資源，盡快達(dá)到國家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。輸出醫(yī)院承擔(dān)國家區(qū)域醫(yī)療中心運(yùn)營和管理的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)輸出人才、技術(shù)、品牌、管理，提高區(qū)域醫(yī)療水平，重點(diǎn)提升醫(yī)療人才隊(duì)伍水平。省級(jí)政府對(duì)國家區(qū)域醫(yī)療中心發(fā)展建設(shè)負(fù)總責(zé)，落實(shí)土地、規(guī)劃等建設(shè)條件并減免相關(guān)費(fèi)用，確保建設(shè)資金不留缺口、不增加新的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，大力支持國家區(qū)域醫(yī)療中心學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)等后續(xù)發(fā)展事項(xiàng)。建設(shè)資金以地方籌集為主，中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)給予補(bǔ)助。
（四）加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輸出儲(chǔ)備。參加國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)的輸出醫(yī)院，原則上應(yīng)具有領(lǐng)先的醫(yī)療技術(shù)水平和較高國內(nèi)知名度；具有豐富的人才儲(chǔ)備，不會(huì)因國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)而攤薄技術(shù)力量；具備突出的臨床教學(xué)能力和雄厚的科研能力，能夠面向區(qū)域培養(yǎng)技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人，承擔(dān)國家級(jí)科研項(xiàng)目。優(yōu)先發(fā)揮已規(guī)劃設(shè)置的國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心作用，充分發(fā)揮部委、?。ㄊ校┧鶎僦攸c(diǎn)醫(yī)院作用，鼓勵(lì)其他高水平醫(yī)院參與承擔(dān)輸出醫(yī)院任務(wù)。
三、加強(qiáng)改革配套
在國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)中，先行先試建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，確保公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源引得進(jìn)、留得住、用得好，力爭(zhēng)在改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破創(chuàng)新，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
（一）健全國家區(qū)域醫(yī)療中心管理體制。國家區(qū)域醫(yī)療中心實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全醫(yī)院黨委會(huì)和院長(zhǎng)辦公會(huì)決策機(jī)制。制定國家區(qū)域醫(yī)療中心章程，完善醫(yī)院內(nèi)部管理制度。積極探索輸出醫(yī)院、國家區(qū)域醫(yī)療中心、地方政府共同參與的國家區(qū)域醫(yī)療中心理事會(huì)制度，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系。推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心全面參與三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核，建立專項(xiàng)考核評(píng)價(jià)制度，加快構(gòu)建注重內(nèi)涵的醫(yī)院投入模式、追求質(zhì)量的醫(yī)院發(fā)展模式、精細(xì)化管理的醫(yī)院運(yùn)行模式。
（二）建立符合國家區(qū)域醫(yī)療中心特點(diǎn)的人事薪酬制度。國家區(qū)域醫(yī)療中心人員編制實(shí)行總量?jī)?nèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整，合理核定崗位數(shù)量，享有充分的用人自主權(quán)，按照國家有關(guān)規(guī)定自主設(shè)置崗位，自主公開招聘，人員能進(jìn)能出、能上能下，按照規(guī)定組建高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)，自行組織高級(jí)職稱評(píng)審。全面落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，核定國家區(qū)域醫(yī)療中心薪酬水平。賦予國家區(qū)域醫(yī)療中心充分的薪酬分配自主權(quán)，按照教育年限、工作時(shí)間、知識(shí)技能水平、工作復(fù)雜程度等要素確定醫(yī)務(wù)人員薪酬水平。建立以崗位價(jià)值為主的薪酬結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)長(zhǎng)期激勵(lì)措施，逐步推廣崗位薪酬制、目標(biāo)年薪制、協(xié)議薪酬制。派駐國家區(qū)域醫(yī)療中心人員收入可不納入輸出醫(yī)院績(jī)效工資總量，在國家區(qū)域醫(yī)療中心績(jī)效工資總量中單列。允許對(duì)經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師，在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面，與臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生同等對(duì)待。允許符合條件的國家區(qū)域醫(yī)療中心醫(yī)務(wù)人員在完成崗位任務(wù)的前提下，通過多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、開辦診所等獲得合理薪酬。
（三）建立健全國家區(qū)域醫(yī)療中心補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，全面建立符合國家區(qū)域醫(yī)療中心功能定位、有利于調(diào)動(dòng)降本增效積極性、促進(jìn)區(qū)域間醫(yī)療資源均等化的補(bǔ)償機(jī)制。地方政府加大對(duì)國家區(qū)域醫(yī)療中心的投入，支持重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)，建立參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革繳費(fèi)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。穩(wěn)定醫(yī)療服務(wù)調(diào)價(jià)預(yù)期，在總量范圍內(nèi)突出重點(diǎn)、有升有降。國家區(qū)域醫(yī)療中心醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行屬地化管理，按各省規(guī)定的管理權(quán)限實(shí)施。對(duì)于國家區(qū)域醫(yī)療中心重點(diǎn)引進(jìn)的輸出醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)，所在地要盡快做好價(jià)格項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目的本地化對(duì)接，相關(guān)程序應(yīng)簡(jiǎn)盡簡(jiǎn)。無法按現(xiàn)有價(jià)格項(xiàng)目對(duì)接、需新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目的，要開辟綠色通道，減少不必要的審核論證環(huán)節(jié)。省級(jí)醫(yī)療保障部門做好醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整的統(tǒng)一指導(dǎo)。對(duì)于國家區(qū)域醫(yī)療中心重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，在選擇調(diào)價(jià)項(xiàng)目、確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面給予傾斜。實(shí)行適應(yīng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局的醫(yī)保政策，推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，在國家區(qū)域醫(yī)療中心推行按病種分值付費(fèi)（DIP）、按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)（DRG）等改革。建立國家區(qū)域醫(yī)療中心與醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的談判協(xié)商機(jī)制，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)?；鹂傤~預(yù)算指標(biāo)和按病種付費(fèi)等付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）完善國家區(qū)域醫(yī)療中心應(yīng)用創(chuàng)新醫(yī)療技術(shù)機(jī)制。鼓勵(lì)國家區(qū)域醫(yī)療中心合作開展創(chuàng)新藥品、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)。建立國家區(qū)域醫(yī)療中心新技術(shù)應(yīng)用政策，對(duì)正在開展臨床試驗(yàn)、用于治療嚴(yán)重危及生命且在我國尚無同品種產(chǎn)品獲準(zhǔn)注冊(cè)的醫(yī)療器械，按政策規(guī)定在國家區(qū)域醫(yī)療中心拓展性使用。支持國家區(qū)域醫(yī)療中心發(fā)揮重點(diǎn)科室優(yōu)勢(shì)，對(duì)區(qū)域內(nèi)確需使用、國內(nèi)尚未注冊(cè)的少量臨床急需藥品，依法提出臨時(shí)進(jìn)口申請(qǐng)，藥品監(jiān)管部門對(duì)符合要求的申請(qǐng)按程序依法審批。輸出醫(yī)院和國家區(qū)域醫(yī)療中心按政策參加藥品和醫(yī)用耗材集中采購。支持國家區(qū)域醫(yī)療中心開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，落實(shí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保政策，建立遠(yuǎn)程醫(yī)療和教育平臺(tái)，面向基層、邊遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供遠(yuǎn)程診療、醫(yī)學(xué)教育、臨床路徑指導(dǎo)、遠(yuǎn)程手術(shù)示教等服務(wù)。
（五）建立國家區(qū)域醫(yī)療中心自我持續(xù)發(fā)展機(jī)制。國家區(qū)域醫(yī)療中心開展科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，取得的凈收入可以自主決定用于醫(yī)院發(fā)展，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，科研人員獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入當(dāng)年本單位績(jī)效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數(shù)。加強(qiáng)相關(guān)醫(yī)學(xué)院校和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，以國家區(qū)域醫(yī)療中心為核心，依托“雙一流”建設(shè)高校，促進(jìn)醫(yī)教研產(chǎn)融合發(fā)展。鼓勵(lì)輸出醫(yī)院所在高校到國家區(qū)域醫(yī)療中心所在地開展醫(yī)學(xué)研究生聯(lián)合培養(yǎng)。支持輸出醫(yī)院所在高校吸納國家區(qū)域醫(yī)療中心（非高校附屬醫(yī)院）作為附屬醫(yī)院，支持國家區(qū)域醫(yī)療中心承擔(dān)住院醫(yī)師規(guī)范化培養(yǎng)基地功能。國家區(qū)域醫(yī)療中心可按照國家規(guī)定，提供一定的特需醫(yī)療。鼓勵(lì)商業(yè)健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與國家區(qū)域醫(yī)療中心合作開發(fā)針對(duì)特需醫(yī)療、創(chuàng)新療法、先進(jìn)檢查檢驗(yàn)服務(wù)等的商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基本醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和商業(yè)健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的信息共享。
（六）建立輸出醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源生成機(jī)制。鼓勵(lì)輸出醫(yī)院為國家區(qū)域醫(yī)療中心培養(yǎng)和輸出高層次醫(yī)學(xué)人才、學(xué)科帶頭人，根據(jù)醫(yī)療資源輸出量，適當(dāng)增加相關(guān)輸出醫(yī)院的人才落戶指標(biāo)。資源承接地政府對(duì)輸出醫(yī)院派出的醫(yī)務(wù)人員在落戶、住房、配偶隨遷、子女入學(xué)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等方面給予支持，保障輸出醫(yī)院派出人員薪酬待遇，鼓勵(lì)輸出醫(yī)院派出人員薪酬水平合理高于本單位同等條件人員平均水平。支持國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)成效突出的輸出醫(yī)院，優(yōu)先申報(bào)國家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項(xiàng)目。
四、健全實(shí)施保障
（一）完善專項(xiàng)協(xié)調(diào)。國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處牽頭，教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國家醫(yī)保局、國家藥監(jiān)局等部門和北京市、上海市等資源輸出地政府，以及試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)政府參加，加強(qiáng)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究提出涉及中央事權(quán)的國家區(qū)域醫(yī)療中心政策，協(xié)調(diào)輸出醫(yī)院辦醫(yī)主體提供支持，指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)拿出有吸引力的優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌研究重點(diǎn)難點(diǎn)問題。建立完善國家區(qū)域醫(yī)療中心政策清單制度，開展政策執(zhí)行情況和政策需求定期評(píng)估，建立政策清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。各省級(jí)政府要成立國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，在省級(jí)權(quán)限內(nèi)落實(shí)相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。
（二）盤活優(yōu)質(zhì)資源。支持優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源品牌輸出，最大限度發(fā)揮醫(yī)療資源富集城市相關(guān)品牌醫(yī)院的帶動(dòng)作用，定向放大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，在相對(duì)較短時(shí)間內(nèi)盤活地方存量醫(yī)療資源。理順國家區(qū)域醫(yī)療中心資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，推動(dòng)有條件的輸出醫(yī)院與國家區(qū)域醫(yī)療中心實(shí)行“人、財(cái)、物”一體化或部分一體化管理，構(gòu)建跨省多院區(qū)的同質(zhì)化均衡化發(fā)展格局，打造形成全國性高水平醫(yī)療集團(tuán)，使國家區(qū)域醫(yī)療中心體系在全國長(zhǎng)期穩(wěn)定扎根。
（三）加大建設(shè)投入。國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局將國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)納入“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案，將具備條件的建設(shè)項(xiàng)目納入國家重大建設(shè)工程項(xiàng)目庫，對(duì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)用房建設(shè)、醫(yī)學(xué)裝備購置、信息化和科研平臺(tái)建設(shè)等，分年度安排中央預(yù)算內(nèi)投資予以支持。有關(guān)部門、地方政府按職責(zé)分工加大對(duì)國家區(qū)域醫(yī)療中心基本建設(shè)、裝備配置、學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)的長(zhǎng)期投入。
（四）加強(qiáng)跟蹤問效。國家區(qū)域醫(yī)療中心合作共建協(xié)議由省級(jí)政府與輸出醫(yī)院簽署。國家制定和優(yōu)化國家區(qū)域醫(yī)療中心合作共建協(xié)議范本，完善地方政府與輸出醫(yī)院雙向選擇、自愿合作制度，規(guī)范雙方的權(quán)利義務(wù)。國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處對(duì)合作共建協(xié)議執(zhí)行情況和國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)成效進(jìn)行全程監(jiān)督。加強(qiáng)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)，對(duì)分級(jí)診療制度建設(shè)、減少重點(diǎn)疾病外轉(zhuǎn)、疑難病癥診治、醫(yī)療技術(shù)提升、醫(yī)療服務(wù)輻射等工作績(jī)效進(jìn)行定期考核和通報(bào)。對(duì)考核評(píng)價(jià)達(dá)不到要求的項(xiàng)目，國家將對(duì)有關(guān)地方和輸出醫(yī)院進(jìn)行約談并提出限期整改要求；對(duì)仍達(dá)不到要求的項(xiàng)目，要實(shí)行退出機(jī)制。
（五）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌好國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)和規(guī)劃設(shè)置工作，促進(jìn)全國范圍內(nèi)國家區(qū)域醫(yī)療中心優(yōu)化布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。
國家區(qū)域醫(yī)療中心輸出醫(yī)院名單
一、綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院
1.北京醫(yī)院
2.北京協(xié)和醫(yī)院
3.中日友好醫(yī)院
4.中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院
5.中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院
6.北京大學(xué)第一醫(yī)院
7.北京大學(xué)人民醫(yī)院
8.北京大學(xué)第三醫(yī)院
9.北京大學(xué)口腔醫(yī)院
10.北京大學(xué)腫瘤醫(yī)院
11.北京大學(xué)第六醫(yī)院
12.吉林大學(xué)第一醫(yī)院
13.復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院
14.復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院
15.復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院
16.復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院
17.復(fù)旦大學(xué)附屬眼耳鼻喉科醫(yī)院
18.復(fù)旦大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院
19.山東大學(xué)齊魯醫(yī)院
20.華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院
21.華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬同濟(jì)醫(yī)院
22.中南大學(xué)湘雅醫(yī)院
23.中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院
24.中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院
25.中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院
26.中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院
27.中山大學(xué)腫瘤防治中心
28.中山大學(xué)中山眼科中心
29.中山大學(xué)附屬口腔醫(yī)院
30.四川大學(xué)華西醫(yī)院
31.四川大學(xué)華西第二醫(yī)院
32.四川大學(xué)華西口腔醫(yī)院
33.西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院
34.西安交通大學(xué)第二附屬醫(yī)院
35.首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京友誼醫(yī)院
36.首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京同仁醫(yī)院
37.北京積水潭醫(yī)院
38.首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京天壇醫(yī)院
39.首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京安貞醫(yī)院
40.首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院
41.首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京兒童醫(yī)院
42.首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京地壇醫(yī)院
43.首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京安定醫(yī)院
44.天津市腫瘤醫(yī)院
45.中國醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院
46.中國醫(yī)科大學(xué)附屬盛京醫(yī)院
47.上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院
48.上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬仁濟(jì)醫(yī)院
49.上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬新華醫(yī)院
50.上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第九人民醫(yī)院
51.上海市第一人民醫(yī)院
52.上海市第六人民醫(yī)院
53.上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬上海兒童醫(yī)學(xué)中心
54.上海市精神衛(wèi)生中心
55.江蘇省人民醫(yī)院
56.南京鼓樓醫(yī)院
57.浙江省人民醫(yī)院
58.浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院
59.浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院
60.浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院
61.浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院
62.浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬兒童醫(yī)院
63.山東省立醫(yī)院
64.鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院
65.廣東省人民醫(yī)院
66.南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院
67.廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院
68.廣州市婦女兒童醫(yī)療中心
69.重慶醫(yī)科大學(xué)附屬兒童醫(yī)院
二、中醫(yī)醫(yī)院
1.中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院
2.中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院
3.中國中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院
4.中國中醫(yī)科學(xué)院眼科醫(yī)院
5.北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院
6.北京中醫(yī)藥大學(xué)東方醫(yī)院
7.首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京中醫(yī)醫(yī)院
8.天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院
9.上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院
10.上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬曙光醫(yī)院
11.上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬岳陽中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院
12.江蘇省中醫(yī)院
13.浙江省中醫(yī)院
14.廣東省中醫(yī)院
15.廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院
16.河南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院
17.成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院
18.長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院（吉林省中醫(yī)院）
19.陜西省中醫(yī)醫(yī)院
20.山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院（山東省中醫(yī)院）
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