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深圳市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)《深圳市醫(yī)療保障住院醫(yī)療費(fèi)用按病種分值付費(fèi)實(shí)施細(xì)則》的通知

發(fā)布時(shí)間:2025-07-17 來(lái)源:深圳市醫(yī)療保障局 瀏覽量: 字號(hào):【加大】【減小】 手機(jī)上觀看

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各有關(guān)單位:

  為深化醫(yī)保支付方式改革,提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金使用效率,根據(jù)國(guó)家、廣東省及本市相關(guān)文件要求,結(jié)合本市實(shí)際,我局制定了《深圳市醫(yī)療保障住院醫(yī)療費(fèi)用按病種分值付費(fèi)實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  特此通知。

  深圳市醫(yī)療保障局

  2025年7月11日


深圳市醫(yī)療保障住院醫(yī)療費(fèi)用按病種分值付費(fèi)實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

  第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范本市按病種分值(以下簡(jiǎn)稱(chēng)DIP)付費(fèi)工作,提高醫(yī)保基金使用效率,推動(dòng)建立管用高效的醫(yī)保支付機(jī)制,更好地維護(hù)參保人員權(quán)益,根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2020〕5號(hào))、《廣東省基本醫(yī)療保險(xiǎn)按病種分值付費(fèi)管理辦法》(粵醫(yī)保規(guī)〔2024〕11號(hào))以及相關(guān)文件要求,制定本實(shí)施細(xì)則。

  第二條 DIP付費(fèi)是深化醫(yī)保支付方式改革的重要組成部分。DIP付費(fèi)以大數(shù)據(jù)為支撐,將區(qū)域總額預(yù)算、點(diǎn)數(shù)法和本地實(shí)際相結(jié)合,保障參保人員基本醫(yī)療需求,引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置,提升醫(yī)保精細(xì)化管理服務(wù)水平,充分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值,推進(jìn)醫(yī)?;鹌椒€(wěn)高效運(yùn)行,推動(dòng)醫(yī)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  第三條 DIP付費(fèi)堅(jiān)持保障基本、預(yù)算管理,堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,堅(jiān)持公開(kāi)透明、溝通協(xié)商,堅(jiān)持科學(xué)測(cè)算、動(dòng)態(tài)調(diào)整,堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)。

  第四條 本市醫(yī)保住院醫(yī)療(包括日間醫(yī)療等)費(fèi)用結(jié)算主要實(shí)行DIP付費(fèi)。實(shí)行按床日付費(fèi)的病例組成床日病種,納入DIP總額預(yù)算管理。

  參保人員住院期間發(fā)生國(guó)家、廣東省、本市規(guī)定的單獨(dú)支付藥品費(fèi)用,不列入住院的醫(yī)療總費(fèi)用核算范圍,不納入DIP總額預(yù)算管理,由基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金單獨(dú)支付。

  特需醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目超出其相應(yīng)的基本醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用、“免陪照護(hù)服務(wù)”項(xiàng)目費(fèi)用以及符合相關(guān)政策規(guī)定且不屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍的醫(yī)療費(fèi)用,不列入住院的醫(yī)療總費(fèi)用核算范圍,不納入DIP總額預(yù)算管理。

  第五條 市醫(yī)療保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定完善DIP付費(fèi)政策和考核評(píng)價(jià)工作規(guī)則,建立健全醫(yī)保支付方式改革專(zhuān)家組、醫(yī)保支付制度專(zhuān)家評(píng)議組織和醫(yī)保數(shù)據(jù)工作組工作機(jī)制,對(duì)市醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定、支付結(jié)算、考核評(píng)價(jià)等工作進(jìn)行指導(dǎo)、審核和監(jiān)督。

  市醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家、廣東省以及本市醫(yī)療保障政策要求,積極推進(jìn)DIP付費(fèi)經(jīng)辦管理服務(wù)工作,做好協(xié)議管理、結(jié)算清算、考核評(píng)價(jià)、審核檢查、談判協(xié)商等經(jīng)辦管理工作;制定DIP年度可分配資金總額、病種目錄庫(kù)、分值管理、機(jī)構(gòu)系數(shù)等核心要素,并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;開(kāi)展DIP付費(fèi)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析;做好與國(guó)家醫(yī)保信息平臺(tái)數(shù)據(jù)接口的對(duì)接,加強(qiáng)數(shù)據(jù)上傳、治理和應(yīng)用。

  定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全與DIP付費(fèi)相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度,規(guī)范診療行為,保證醫(yī)療質(zhì)量,嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng);做好內(nèi)部結(jié)算系統(tǒng)信息化改造,落實(shí)醫(yī)保編碼規(guī)范使用,提高數(shù)據(jù)上傳質(zhì)量;及時(shí)準(zhǔn)確完成月度結(jié)算和年度清算等數(shù)據(jù)資料的報(bào)送工作。

第二章 區(qū)域總額預(yù)算

  第六條 市醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”的基本原則,結(jié)合本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金收支實(shí)際情況,以保障參保人員基本醫(yī)療需求為前提,合理擬定年度住院醫(yī)?;鹬С鲱A(yù)算。

  第七條 市醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以上年度DIP統(tǒng)籌基金支出為基礎(chǔ),綜合考慮參保人員結(jié)構(gòu)變化和就醫(yī)情況、醫(yī)療服務(wù)水平、醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)等因素,在年度住院醫(yī)保基金支出預(yù)算內(nèi)擬定DIP年度可分配資金總額,報(bào)市醫(yī)療保障行政部門(mén)審定。DIP年度可分配資金總額增長(zhǎng)率按照國(guó)家、廣東省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第八條 在DIP年度可分配資金總額之內(nèi)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)金,主要用于年度清算時(shí)合理超支分擔(dān),風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)金按照DIP年度可分配資金總額的2%計(jì)入。

  第九條 DIP年度可分配資金總額扣除風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)金后,分為基準(zhǔn)預(yù)算總額和增量預(yù)算總額?;鶞?zhǔn)預(yù)算總額原則上為上年度DIP統(tǒng)籌基金支出,可以結(jié)合本市實(shí)際適度調(diào)整;增量預(yù)算總額原則上為扣除風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)金的DIP年度可分配資金總額與基準(zhǔn)預(yù)算總額的差值部分。

第三章 病種目錄庫(kù)

  第十條 市醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以國(guó)家醫(yī)療保障部門(mén)制定的DIP病種目錄庫(kù)為基礎(chǔ),按照國(guó)家的分組規(guī)則,結(jié)合廣東省有關(guān)規(guī)定以及本市實(shí)際,擬定本市DIP病種目錄庫(kù),報(bào)市醫(yī)療保障行政部門(mén)審定,予以標(biāo)識(shí)后報(bào)國(guó)家醫(yī)療保障局備案。

  第十一條 本市病種主要包含以下類(lèi)型:

 ?。ㄒ唬┖诵牟》N。指基于可顯著區(qū)分資源消耗程度的疾病診斷和治療方式,使用醫(yī)保版疾病診斷編碼和手術(shù)操作編碼,按照“疾病診斷+治療方式”規(guī)則組合形成的病種。原則上將全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院病例達(dá)到臨界值以上的病種作為核心病種,臨界值由市醫(yī)療保障行政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。

 ?。ǘ┚C合病種。指按照疾病診斷分類(lèi)章節(jié)或者類(lèi)目和治療方式組成的病種。原則上將全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院病例不超過(guò)臨界值的病種作為綜合病種。

 ?。ㄈ┗鶎硬》N。指在核心病種中選擇符合基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位、服務(wù)能力,適宜基層開(kāi)展的病種。

 ?。ㄋ模┲嗅t(yī)優(yōu)勢(shì)病種。指以純中醫(yī)或者以中醫(yī)特色治療為主,中醫(yī)優(yōu)勢(shì)明顯、治療路徑清晰、費(fèi)用明確的病種。

 ?。ㄎ澹┐踩詹》N。指康復(fù)醫(yī)療、精神類(lèi)疾病等需要長(zhǎng)期住院治療且日均費(fèi)用較穩(wěn)定,可以按床日付費(fèi)的病種。

  (六)國(guó)家、廣東省規(guī)定的其他病種。

  第十二條 市醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家和省醫(yī)療保障部門(mén)部署和工作實(shí)際,以遵循臨床實(shí)際、保障合理診療需求、推動(dòng)醫(yī)療技術(shù)發(fā)展的原則,結(jié)合本市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整等因素,采用定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)和市醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)評(píng)估相結(jié)合的方式,適時(shí)調(diào)整本市病種目錄庫(kù)。

第四章 分值管理

  第十三條 選擇“急性闌尾炎:腹腔鏡下闌尾切除術(shù)”作為基準(zhǔn)病種,基準(zhǔn)病種分值設(shè)為1000分。本市各類(lèi)病種分值按照下列規(guī)則計(jì)算:

 ?。ㄒ唬┖诵牟》N、綜合病種分值=各核心病種、綜合病種次均醫(yī)療費(fèi)用÷基準(zhǔn)病種次均醫(yī)療費(fèi)用×1000。

 ?。ǘ┗鶎硬》N、中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種分值=各基層病種、中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種次均醫(yī)療費(fèi)用÷基準(zhǔn)病種次均醫(yī)療費(fèi)用×1000。

  基層病種、中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種次均醫(yī)療費(fèi)用參照廣東省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市歷史醫(yī)療費(fèi)用綜合確定。

 ?。ㄈ┐踩詹》N分值=各床日病種床日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)÷基準(zhǔn)病種次均醫(yī)療費(fèi)用×1000。

  各床日病種床日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)=床日病例醫(yī)療總費(fèi)用÷住院總床日數(shù)。

 ?。ㄋ模┢渌》N按照國(guó)家、廣東省相關(guān)規(guī)定計(jì)算病種分值。

  第十四條 在病種目錄庫(kù)基礎(chǔ)上,根據(jù)合并癥或者并發(fā)癥指數(shù)、疾病嚴(yán)重程度、腫瘤嚴(yán)重程度、年齡特征、監(jiān)護(hù)病房住院天數(shù)等因素,對(duì)病種進(jìn)行細(xì)化分型,建立輔助分型病種。屬于輔助分型病種的病例,可以通過(guò)設(shè)立系數(shù)調(diào)節(jié)分值。具體應(yīng)用如下:

 ?。ㄒ唬┹o助分型的應(yīng)用條件

  輔助分型(監(jiān)護(hù)病房住院天數(shù)輔助分型除外)的應(yīng)用,應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件:

  1.某一病種費(fèi)用變異系數(shù)大于一定數(shù)值;

  2.近三年內(nèi)納入某一病種輔助分型的病例數(shù)大于一定數(shù)量;

  3.輔助分型費(fèi)用變異系數(shù)較該病種費(fèi)用變異系數(shù)下降幅度大于一定比例。

  病種費(fèi)用變異系數(shù)、病例數(shù)量、下降幅度由市醫(yī)療保障行政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。

 ?。ǘ┘{入輔助分型調(diào)節(jié)系數(shù)計(jì)算的病例條件

  納入輔助分型調(diào)節(jié)系數(shù)計(jì)算的病例應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件:

  1.符合輔助分型的類(lèi)型和分型規(guī)則;

  2.0.4≤病例醫(yī)療總費(fèi)用與同級(jí)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)該病種次均醫(yī)療總費(fèi)用的比值≤4。

 ?。ㄈ┹o助分型調(diào)節(jié)系數(shù)的確定

  某一病種輔助分型調(diào)節(jié)系數(shù)=該輔助分型病例次均醫(yī)療費(fèi)用÷該病種次均醫(yī)療費(fèi)用。

  (四)輔助分型調(diào)節(jié)系數(shù)的應(yīng)用

  輔助分型病例分值=某一病種分值×該病種輔助分型調(diào)節(jié)系數(shù)。

  基層病種、中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種、床日病種不納入輔助分型范圍。

  第十五條 當(dāng)病例醫(yī)療總費(fèi)用在同級(jí)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)該病種次均醫(yī)療總費(fèi)用的2倍以上或者0.5倍以下時(shí),視為偏差病例,其分值按照下列規(guī)則進(jìn)行計(jì)算:

 ?。ㄒ唬┵M(fèi)用超高病例分值={[(該病例醫(yī)療總費(fèi)用÷同級(jí)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)該病種次均醫(yī)療總費(fèi)用)-2]×0.8+1}×該病種分值。

 ?。ǘ┵M(fèi)用超低病例分值=該病例醫(yī)療總費(fèi)用÷同級(jí)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)該病種次均醫(yī)療總費(fèi)用×該病種分值。

  入組核心病種且應(yīng)用三四級(jí)手術(shù)治療的病例,因合理原因?qū)е沦M(fèi)用超低,可以探索實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核、專(zhuān)家評(píng)審的機(jī)制,經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的病例按照該病種分值計(jì)入總分值。

  已按照輔助分型調(diào)節(jié)分值的病例不再納入偏差病例分值調(diào)節(jié)機(jī)制范圍。

第五章 特殊病例、特殊項(xiàng)目評(píng)議機(jī)制

  第十六條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)不適合按DIP付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付的住院病例,申請(qǐng)?zhí)厥獠±龁为?dú)評(píng)議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)特例單議)。特例單議數(shù)量不超過(guò)該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)年度按DIP付費(fèi)人次的千分之五。省內(nèi)異地就醫(yī)病例,與本地病例采取相同規(guī)則。

  (一)符合以下情形之一的病例可以申請(qǐng)?zhí)乩龁巫h:

  1.住院時(shí)間長(zhǎng);

  2.醫(yī)療費(fèi)用高;

  3.復(fù)雜危重癥或者多學(xué)科聯(lián)合診療;

  4.運(yùn)用創(chuàng)新醫(yī)療技術(shù)或者創(chuàng)新藥耗。創(chuàng)新醫(yī)療技術(shù)指近3年內(nèi)獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的,或者經(jīng)國(guó)家、廣東省、本市衛(wèi)生健康行政部門(mén)評(píng)審認(rèn)定并公布的臨床高新技術(shù)、臨床重大技術(shù)或者臨床特色技術(shù)。

 ?。ǘ┐嬖谝韵虑樾沃坏牟±u(píng)議不予通過(guò):

  1.被認(rèn)定為不符合診療規(guī)范,或存在過(guò)度診療;

  2.被認(rèn)定為因不合理使用高值藥品、耗材或者醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高;

  3.未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成結(jié)算數(shù)據(jù)上傳;

  4.因評(píng)估資料不全導(dǎo)致無(wú)法做出評(píng)估結(jié)論,或者提供虛假材料。

  第十七條 由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)起特例單議申請(qǐng),市醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月或者季度組織評(píng)審,并及時(shí)公布結(jié)果。具體流程由市醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)另行制定。

  第十八條 對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的特殊病例,不再納入輔助分型、偏差病例分值調(diào)節(jié)機(jī)制范圍,按照評(píng)審結(jié)果重新核定分值,直接計(jì)入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總分值。對(duì)評(píng)審不通過(guò)的病例,仍按DIP付費(fèi)有關(guān)規(guī)則進(jìn)行結(jié)算。

  第十九條 運(yùn)用創(chuàng)新或者前沿醫(yī)療技術(shù)的病例,累計(jì)達(dá)到一定數(shù)量并符合病種成組條件的,經(jīng)專(zhuān)家評(píng)議組織評(píng)議、市醫(yī)療保障行政部門(mén)審定后,可以增補(bǔ)為病種目錄庫(kù)核心病種。

  第二十條 符合下列情形之一的病例,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以向市醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出特殊項(xiàng)目申請(qǐng):

 ?。ㄒ唬┻\(yùn)用對(duì)DIP病種分值有較大影響的前沿醫(yī)療技術(shù)或者臨床綜合評(píng)價(jià)結(jié)果好的藥品,具體目錄另行公布。

  (二)運(yùn)用符合條件的罕見(jiàn)病治療藥品或者腫瘤靶向治療、免疫治療、化療藥品(不含單獨(dú)支付藥品)。

 ?。ㄈ┻\(yùn)用“港澳藥械通”產(chǎn)品。

  第二十一條 市醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)保支付方式改革專(zhuān)家組對(duì)特殊項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議,經(jīng)評(píng)議審核通過(guò)的,確定為特殊項(xiàng)目。按照下列規(guī)則確定加成分值:

 ?。ㄒ唬┊?dāng)病例分值≤(該病例醫(yī)療總費(fèi)用-特殊項(xiàng)目費(fèi)用)核算的分值時(shí),特殊項(xiàng)目加成分值=特殊項(xiàng)目費(fèi)用核算的分值。   

 ?。ǘ┊?dāng)病例分值>(該病例醫(yī)療總費(fèi)用-特殊項(xiàng)目費(fèi)用)核算的分值時(shí),特殊項(xiàng)目加成分值=該病例醫(yī)療總費(fèi)用核算的分值-病例分值,特殊項(xiàng)目加成分值最低為0。

  病例分值原則上為所在病種分值,但病例經(jīng)輔助分型或者偏差病例分值調(diào)節(jié)后,病例分值按照調(diào)節(jié)后的分值確定。

第六章 醫(yī)療機(jī)構(gòu)系數(shù)

  第二十二條 市醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)綜合考慮各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)、價(jià)格檔次、功能定位、醫(yī)療水平、專(zhuān)科特色等因素合理設(shè)定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)系數(shù)。

  定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)系數(shù)包括基本系數(shù)和加成系數(shù)。

  基層病種、床日病種不納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)系數(shù)計(jì)算,中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本系數(shù)為1。

  第二十三條 以全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)平均醫(yī)療費(fèi)用為1,按照同級(jí)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同病種的平均醫(yī)療費(fèi)用比例關(guān)系確定基本系數(shù)。

  第二十四條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加成系數(shù)按照下列規(guī)則確定:

 ?。ㄒ唬└咚结t(yī)療機(jī)構(gòu)系數(shù)

  國(guó)家醫(yī)學(xué)中心,加成系數(shù)增加5%;廣東省醫(yī)學(xué)中心,加成系數(shù)增加3%。

  國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)單位、國(guó)家公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)醫(yī)院,加成系數(shù)增加2%;廣東省高水平醫(yī)院建設(shè)單位,加成系數(shù)增加1%;深圳市高水平醫(yī)院重點(diǎn)建設(shè)單位,加成系數(shù)增加0.5%。

  同一機(jī)構(gòu)獲得多個(gè)稱(chēng)號(hào)的,按照系數(shù)最高的稱(chēng)號(hào)予以加成。

 ?。ǘ┲攸c(diǎn)專(zhuān)科系數(shù)

  獲評(píng)國(guó)家、廣東省、本市臨床醫(yī)學(xué)研究中心的,每增設(shè)一個(gè),加成系數(shù)分別增加2%、1%、0.5%。

  獲評(píng)國(guó)家、廣東省、本市衛(wèi)生健康部門(mén)認(rèn)定的重點(diǎn)專(zhuān)(學(xué))科的,每增設(shè)一個(gè),加成系數(shù)分別增加1%、0.3%、0.1%。

  同一專(zhuān)科獲得多個(gè)稱(chēng)號(hào)的,按照系數(shù)最高的稱(chēng)號(hào)予以加成。

 ?。ㄈV東省醫(yī)藥服務(wù)考核評(píng)價(jià)系數(shù)

  在廣東省定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)評(píng)價(jià)中,總得分全省前10%的,加成系數(shù)增加0.2%;單項(xiàng)維度得分全省前10%的,加成系數(shù)增加0.05%,累計(jì)不超過(guò)0.1%。

 ?。ㄋ模﹥和⒗夏耆讼禂?shù)

  定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治6歲及以下兒童或者60歲及以上老年人的,符合年齡條件的病例加成系數(shù)增加1%。

 ?。ㄎ澹﹪?guó)家、廣東省以及本市規(guī)定的其他加成系數(shù)。

  國(guó)家、廣東省以及本市每層級(jí)合計(jì)加成系數(shù)最高分別不超過(guò)5%、3%、1%,其中第(二)項(xiàng)合計(jì)加成系數(shù)最高分別不超過(guò)3%、2%、0.5%。

  定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將因加成系數(shù)增加撥付的醫(yī)?;鹩糜趯?zhuān)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新。

  第二十五條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)因等級(jí)、價(jià)格檔次、高水平機(jī)構(gòu)建設(shè)、高水平學(xué)科建設(shè)等變動(dòng)需調(diào)整系數(shù)的,應(yīng)當(dāng)向市醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)市醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,次月啟用新系數(shù)。

第七章 費(fèi)用結(jié)算和清算

  第二十六條 市醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、廣東省有關(guān)規(guī)定,對(duì)符合條件的定點(diǎn)醫(yī)療進(jìn)行基金預(yù)付,及時(shí)足額向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥付醫(yī)保基金,以緩解定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用墊支壓力、提高醫(yī)療服務(wù)能力、增強(qiáng)參保人員就醫(yī)獲得感。

  第二十七條 市醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定開(kāi)展費(fèi)用申報(bào)結(jié)算工作。實(shí)行月預(yù)結(jié)算、年度清算。

  第二十八條 市醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)月度結(jié)算費(fèi)用按月予以預(yù)結(jié)算,月預(yù)結(jié)算費(fèi)用原則上按照月度預(yù)清算總額計(jì)算,超出實(shí)際醫(yī)?;鹩涃~金額的納入年度清算。

  定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)月度預(yù)清算總額=該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)月分值×基準(zhǔn)點(diǎn)值-非統(tǒng)籌基金支付金額。

  該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)月分值=∑(各核心病種、綜合病種、中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種分值×當(dāng)月各病種病例數(shù)×當(dāng)月機(jī)構(gòu)系數(shù))+∑(各基層病種分值×當(dāng)月各基層病種病例數(shù))+Σ(各床日病種分值×當(dāng)月各床日病種床日數(shù))。

  基準(zhǔn)點(diǎn)值=年度基準(zhǔn)預(yù)算總額÷上年度記賬比例÷∑各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度基準(zhǔn)分值。

  定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度基準(zhǔn)分值根據(jù)上年度基準(zhǔn)分值、增量分值和實(shí)際清算分值計(jì)算:

  若定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上年度實(shí)際清算分值≤上年度基準(zhǔn)分值,則該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度基準(zhǔn)分值=上年度實(shí)際清算分值。

  若定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上年度實(shí)際清算分值>上年度基準(zhǔn)分值,則該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度基準(zhǔn)分值=該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上年度基準(zhǔn)分值+上年度增量分值×(上年度浮動(dòng)點(diǎn)值÷上年度基準(zhǔn)點(diǎn)值)。

  政策執(zhí)行首年以定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上年度實(shí)際清算分值為基礎(chǔ),結(jié)合政策變化等因素,合理確定年度基準(zhǔn)分值。當(dāng)年新增為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的同樣適用本款。

  第二十九條 市醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)DIP年度可分配資金總額,結(jié)合協(xié)議管理、考核、監(jiān)測(cè)評(píng)估等因素,開(kāi)展本市醫(yī)療費(fèi)用年度清算。年度清算按照下列規(guī)則確定:

 ?。ㄒ唬┐_定年度預(yù)清算總額

  定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度預(yù)清算分值=Σ該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)各月分值×DIP專(zhuān)項(xiàng)考核系數(shù)。

  若定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度預(yù)清算分值≤年度基準(zhǔn)分值,則該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度預(yù)清算總額為基準(zhǔn)部分預(yù)清算總額。

  基準(zhǔn)部分預(yù)清算總額=該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度預(yù)清算分值×基準(zhǔn)點(diǎn)值-非統(tǒng)籌基金支付金額。當(dāng)年新增為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的同樣適用本款。

  若定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度預(yù)清算分值>年度基準(zhǔn)分值,則該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度預(yù)清算總額=基準(zhǔn)部分預(yù)清算總額+增量部分預(yù)清算總額。

  該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基準(zhǔn)部分預(yù)清算總額=年度基準(zhǔn)分值×基準(zhǔn)點(diǎn)值-非統(tǒng)籌基金支付金額×(年度基準(zhǔn)分值÷年度預(yù)清算分值)。

  該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增量部分預(yù)清算總額=年度增量分值×浮動(dòng)點(diǎn)值-非統(tǒng)籌基金支付金額×(年度增量分值÷年度預(yù)清算分值)。

  年度增量分值=年度預(yù)清算分值-年度基準(zhǔn)分值,最低為0。

  浮動(dòng)點(diǎn)值=(增量預(yù)算總額+基準(zhǔn)預(yù)算總額剩余部分)÷本年度記賬比例÷Σ各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度增量分值。若浮動(dòng)點(diǎn)值大于基準(zhǔn)點(diǎn)值,按照基準(zhǔn)點(diǎn)值計(jì)算。

 ?。ǘ┐_定結(jié)余留用或者超支分擔(dān)比例

  定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度實(shí)際醫(yī)保基金記賬金額與年度預(yù)清算總額的比值(以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金使用率)低于(含)100%的,為基金結(jié)余;高于100%的,為基金超支。

  1.基金使用率<70%的,結(jié)余留用比例=0;

  2.70%≤基金使用率<90%的,結(jié)余留用比例=10%-12.5×(90%-基金使用率)3;

  3.90%≤基金使用率≤100%的,結(jié)余留用比例=1-基金使用率;

  4.100%<基金使用率≤110%時(shí),醫(yī)?;鹦璺謸?dān)金額=該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)?;鸪Р糠帧?0%;

  5.基金使用率>110%時(shí),醫(yī)?;鹦璺謸?dān)金額=該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)?;鸪?0%以?xún)?nèi)部分×70%。超支10%以上部分醫(yī)保基金不分擔(dān)。

  基金結(jié)余時(shí),結(jié)余留用金額=年度預(yù)清算總額×結(jié)余留用比例。

  基金超支時(shí),醫(yī)?;鹦璺謸?dān)金額由風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)金予以支付;風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)金不足支付的,按照各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)需分擔(dān)金額比例分配。

 ?。ㄈ┐_定DIP年度醫(yī)?;鹬Ц督痤~

  基金結(jié)余時(shí),該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)DIP年度醫(yī)?;鹬Ц督痤~=該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度實(shí)際醫(yī)?;鹩涃~金額+結(jié)余留用金額。

  基金超支時(shí),該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)DIP年度醫(yī)?;鹬Ц督痤~=該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度預(yù)清算總額+醫(yī)?;鹦璺謸?dān)金額。

  (四)確定應(yīng)撥付醫(yī)?;?/p>

  定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度清算應(yīng)撥付費(fèi)用=該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)DIP年度醫(yī)保基金支付金額-Σ按月預(yù)結(jié)算費(fèi)用。

 ?。ㄎ澹┐_定二次分配資金金額

  DIP年度可分配資金總額在年度清算后有剩余的,進(jìn)行二次分配,確保DIP年度可分配資金總額全部用于結(jié)算清算,保證定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理權(quán)益。

  定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)二次分配資金金額=(基準(zhǔn)預(yù)算總額+增量預(yù)算總額+風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)金)剩余部分×(該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度預(yù)清算分值÷Σ各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度預(yù)清算分值)。

  第三十條 年度內(nèi)因醫(yī)療保障制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件等特殊因素,對(duì)DIP年度可分配資金總額、付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和基準(zhǔn)分值點(diǎn)值產(chǎn)生重大影響的,市醫(yī)療保障行政部門(mén)可以結(jié)合實(shí)際,在年度清算時(shí)進(jìn)行適度調(diào)整。

  第三十一條 跨醫(yī)療保險(xiǎn)年度結(jié)算的住院人次數(shù)和費(fèi)用,歸并到出院時(shí)所屬清算年度計(jì)算。

  第三十二條 參保人員住院前10天(不含住院當(dāng)天)內(nèi)在同一定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的與當(dāng)次住院手術(shù)相關(guān)聯(lián)的術(shù)前門(mén)診必需檢查檢驗(yàn)費(fèi)用可以納入住院醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算。

  參保人員進(jìn)行檢查檢驗(yàn)后未按照前款規(guī)定住院手術(shù)的,檢查檢驗(yàn)費(fèi)用按照本市門(mén)診有關(guān)規(guī)定辦理結(jié)算。

  第三十三條 市醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展本地醫(yī)療費(fèi)用年度清算時(shí),同步按照國(guó)家、廣東省有關(guān)規(guī)定開(kāi)展異地就醫(yī)費(fèi)用年度清算。

第八章 考核評(píng)價(jià)和審核檢查

  第三十四條 市醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保政策執(zhí)行情況進(jìn)行考核,DIP專(zhuān)項(xiàng)考核系數(shù)根據(jù)考核結(jié)果確定。

  第三十五條 市醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用各種技術(shù)手段,對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)的費(fèi)用進(jìn)行審核,推進(jìn)按病種分值付費(fèi)智能審核;對(duì)智能審核發(fā)現(xiàn)的疑似違規(guī)費(fèi)用進(jìn)行核實(shí),對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行隨機(jī)抽查復(fù)審;重點(diǎn)對(duì)分解住院、掛床住院、高套分值、降低入院標(biāo)準(zhǔn)或者疾病與手術(shù)操作編碼填寫(xiě)不準(zhǔn)確、不規(guī)范等違反有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)異常情形的,按照有關(guān)規(guī)定以及醫(yī)保服務(wù)協(xié)議作相應(yīng)處理并與年度清算掛鉤;針對(duì)多發(fā)或者重大違規(guī)線索,可以交由市醫(yī)療保障行政部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。

  第三十六條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界參與監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督良性互動(dòng)。

第九章 談判協(xié)商

  第三十七條 建立健全談判協(xié)商工作機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、公平公正、平等共商,市醫(yī)療保障行政部門(mén)建立醫(yī)保支付方式改革專(zhuān)家組和醫(yī)保支付制度專(zhuān)家評(píng)議組織,與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行充分磋商,切實(shí)提升醫(yī)保支付方式改革的科學(xué)性、規(guī)范性和透明度。

  第三十八條 建立本市改革專(zhuān)家組,成員以各臨床學(xué)科的醫(yī)學(xué)專(zhuān)家為主,涵蓋醫(yī)保、藥學(xué)、檢驗(yàn)、病案、質(zhì)控、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、信息等方面專(zhuān)家。鼓勵(lì)高校和研究組織推薦社會(huì)公信力高的醫(yī)療保障管理、衛(wèi)生健康管理及編碼、統(tǒng)計(jì)、信息等專(zhuān)家參加。

  改革專(zhuān)家組實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,專(zhuān)家聘期為3年,可以連續(xù)任職,但不超過(guò)兩屆。

  改革專(zhuān)家組根據(jù)醫(yī)療保障部門(mén)的要求,對(duì)DIP病種目錄庫(kù)以及與醫(yī)保支付制度有關(guān)的其他事項(xiàng)提出意見(jiàn)建議;對(duì)特殊病例、特殊項(xiàng)目開(kāi)展評(píng)審;對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出異議的特殊病例等內(nèi)容進(jìn)行復(fù)審。

  第三十九條 建立本市專(zhuān)家評(píng)議組織,成員從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中產(chǎn)生,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,原則上每一家提供住院服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以推薦1名代表,主要為醫(yī)療機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)(或者分管院長(zhǎng))、財(cái)務(wù)、醫(yī)保等業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人。

  在專(zhuān)家評(píng)議組織中推選15名專(zhuān)家作為專(zhuān)家核心組,遴選核心組成員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)性、代表性和中立性,兼顧不同級(jí)別、類(lèi)型、學(xué)科類(lèi)別。專(zhuān)家核心組成員任期1年,原則上不連續(xù)任職。

  專(zhuān)家評(píng)議組織根據(jù)醫(yī)療保障部門(mén)的要求,對(duì)DIP住院年度可分配資金總額、DIP病種目錄庫(kù)等核心要素進(jìn)行評(píng)議;為本市醫(yī)保支付管理工作提供決策建議、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、理論指導(dǎo)和技術(shù)支撐;指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)更好落實(shí)醫(yī)保支付政策。

  通過(guò)召開(kāi)議事會(huì)議的形式組織專(zhuān)家評(píng)議組織進(jìn)行評(píng)議。原則上每年至少召開(kāi)一次評(píng)議組織議事會(huì)議。如遇特殊情況,可以臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。

  第四十條 市醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將改革專(zhuān)家組的評(píng)審結(jié)果、專(zhuān)家評(píng)議組織的評(píng)議結(jié)果作為確定DIP住院年度可分配資金總額、DIP病種目錄庫(kù)、費(fèi)用結(jié)算清算等的重要參考。

第十章 數(shù)據(jù)工作組

  第四十一條 市醫(yī)療保障行政部門(mén)組織建立醫(yī)保數(shù)據(jù)工作組,支持醫(yī)保支付方式改革縱深推進(jìn)。

  第四十二條 數(shù)據(jù)工作組成員由市醫(yī)療保障行政部門(mén)、市醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員,以及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表等組成。

  定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于8人,其中三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不少于2人,二級(jí)和一級(jí)以下定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)各不少于3人。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表任期一年,原則上不連續(xù)任職。

  第四十三條 數(shù)據(jù)工作組實(shí)行召集人負(fù)責(zé)制。數(shù)據(jù)工作組召集人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)工作組的建立和管理,指導(dǎo)數(shù)據(jù)工作組開(kāi)展工作,定期召集會(huì)議,共同商討研究數(shù)據(jù)發(fā)布與應(yīng)用。

  數(shù)據(jù)工作組根據(jù)醫(yī)療保障部門(mén)的要求,定期向定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)?;疬\(yùn)行、總額預(yù)算、病種入組、結(jié)算清算等內(nèi)容,提高醫(yī)保工作的透明度;加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用與分析,定期形成數(shù)據(jù)分析簡(jiǎn)報(bào),向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開(kāi);收集定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)于數(shù)據(jù)分析、共享公開(kāi),以及醫(yī)保支付方式改革等方面的意見(jiàn)建議。

第十一章 附則

  第四十四條 本實(shí)施細(xì)則自2025年7月25日起施行,有效期5年?!渡钲谑嗅t(yī)療保障住院醫(yī)療費(fèi)用按病種分值付費(fèi)(DIP)實(shí)施細(xì)則(試行)》(深醫(yī)保規(guī)〔2023〕4號(hào))同時(shí)廢止。國(guó)家、廣東省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

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