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2025 年上半年醫(yī)療政策解讀:聚焦數(shù)智驅(qū)動(dòng)與質(zhì)量提升

發(fā)布時(shí)間:2025-07-29 來(lái)源:聯(lián)影數(shù)據(jù) 瀏覽量: 字號(hào):【加大】【減小】 手機(jī)上觀看

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2025年上半年,國(guó)家層面發(fā)布了二十余項(xiàng)醫(yī)療領(lǐng)域相關(guān)政策和文件,其中既包括年度或階段性成果總結(jié)、標(biāo)準(zhǔn)等文件的修訂更新,也包含對(duì)未來(lái)工作的指導(dǎo)規(guī)劃。這些政策多次聚焦醫(yī)療質(zhì)量提升、醫(yī)?;鸨O(jiān)管等核心任務(wù),信息化、智能化成為重要支撐;隨著各類評(píng)審取消現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)測(cè)指標(biāo)不斷細(xì)化,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用能力正面臨更高考驗(yàn)。


【成果總結(jié)】以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)醫(yī)療體系升級(jí)


這一部分聚焦2024年及此前的工作成果,展現(xiàn)醫(yī)療領(lǐng)域在監(jiān)管、信息化、服務(wù)能力等方面的進(jìn)展,為2025年工作奠定基礎(chǔ)。


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《國(guó)家醫(yī)保局2024年工作完成情況》

發(fā)布部門(mén):國(guó)家醫(yī)保局

發(fā)布時(shí)間:2025.1.17

2024年全國(guó)追回醫(yī)?;?75億元,查實(shí)欺詐騙保機(jī)構(gòu)2008家。大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型成 “利器”:通過(guò) “異常住院”“倒賣醫(yī)保藥品” 等模型追回近6億元,“男女檢查用藥”“糖化血紅蛋白” 等篩查線索追回近1億元,智能監(jiān)管子系統(tǒng)挽回?fù)p失31億元。藥品追溯碼 “碼上監(jiān)管” 全面落地。

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《北京市2025年政府工作報(bào)告》

發(fā)布部門(mén):北京市人民政府

發(fā)布時(shí)間:2025.1.21

2024年成果:建成9個(gè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán),全市統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)覆蓋所有二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu),基層轉(zhuǎn)診覆蓋全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),超50% 村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理;全民健康信息平臺(tái)讓181項(xiàng)檢驗(yàn)、300項(xiàng)檢查結(jié)果全市互認(rèn)。

2025年重點(diǎn):推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、強(qiáng)化 “三醫(yī)” 聯(lián)動(dòng)、深化分級(jí)診療,持續(xù)建設(shè)全民健康信息平臺(tái),發(fā)力醫(yī)療大數(shù)據(jù)與 “人工智能 +” 行動(dòng)。

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2023年度國(guó)家醫(yī)療健康信息

互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)結(jié)果

發(fā)布部門(mén):國(guó)家衛(wèi)生健康委統(tǒng)計(jì)信息中心

發(fā)布時(shí)間:2025.1.20

2023 年有16個(gè)區(qū)域、259家醫(yī)院參與測(cè)評(píng),其中17家通過(guò)五級(jí)乙等,155家通過(guò)四甲,85家通過(guò)四乙,2家通過(guò)三級(jí),信息化互聯(lián)互通水平穩(wěn)步提升。



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《2023年度全國(guó)三級(jí)

公立醫(yī)院績(jī)效監(jiān)測(cè)分析情況》

發(fā)布部門(mén):國(guó)家衛(wèi)生健康委等七部門(mén)

發(fā)布時(shí)間:2025.3.28

連續(xù)6年引導(dǎo)下,三級(jí)公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)更規(guī)范:醫(yī)療服務(wù)效率提高,運(yùn)營(yíng)體系健全,信息化支撐升級(jí)。2023年,電子病歷4級(jí)及以上醫(yī)院占比87.99%(較 2022 年提升 4.96 個(gè)百分點(diǎn)),51家醫(yī)院達(dá)6級(jí)(全流程閉環(huán)管理 + 高級(jí)決策支持),為線上線下一體化服務(wù)筑牢基礎(chǔ)。


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《2023-2024年度

中國(guó)醫(yī)院信息化狀況調(diào)查報(bào)告》

發(fā)布部門(mén):中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)信息專業(yè)委員會(huì)

發(fā)布時(shí)間:2025.3.25

全國(guó)30個(gè)行政區(qū)的1007家醫(yī)院參與調(diào)查:電子病歷4級(jí)通過(guò)率最高(56.01%),3級(jí)占21.25%,5級(jí)占9.83%,醫(yī)院信息化建設(shè)呈現(xiàn) “階梯式” 提升特征。


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《2024年度縣醫(yī)院

醫(yī)療服務(wù)能力評(píng)估情況》

發(fā)布部門(mén):國(guó)家衛(wèi)生健康委

發(fā)布時(shí)間:2025.5.19

2059家參評(píng)醫(yī)院覆蓋98.93%縣域,縣醫(yī)院功能定位更清晰:醫(yī)療效率、規(guī)范診療水平提升,運(yùn)營(yíng)精細(xì)化,人才韌性增強(qiáng)。超90%縣醫(yī)院作為縣域醫(yī)共體牽頭單位,“龍頭” 作用凸顯。


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《關(guān)于做好2025年

基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的通知》

發(fā)布部門(mén):國(guó)家衛(wèi)生健康委等四部門(mén)

發(fā)布時(shí)間:2025.4.10

2025年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至99元,新增經(jīng)費(fèi)用于優(yōu)化老年人健康管理(新增胸部DR檢查、糖化血紅蛋白檢測(cè))、慢性病患者分級(jí)管理(強(qiáng)化非藥物干預(yù))及健康教育(9月集中宣傳月)。推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)家庭醫(yī)生簽約提供上門(mén)巡診、家庭病床等服務(wù),推廣 “互聯(lián)網(wǎng) + 健康管理”,進(jìn)一步夯實(shí)基層醫(yī)療服務(wù)能力。


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長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)進(jìn)展

發(fā)布部門(mén):國(guó)家醫(yī)保局

發(fā)布時(shí)間:2025.1.17

截至2025年1月,長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度已覆蓋1.8億人,累計(jì)260余萬(wàn)失能參保人享受待遇,基金支出超800億元。國(guó)家醫(yī)保局正加快建立獨(dú)立險(xiǎn)種,目標(biāo)實(shí)現(xiàn)全民覆蓋。重慶、威海等地優(yōu)化評(píng)估流程,縮短評(píng)估時(shí)限至 30 個(gè)工作日,并調(diào)整護(hù)理服務(wù)結(jié)算方式,強(qiáng)化精準(zhǔn)保障。


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新生兒醫(yī)保 “出生即參” 政策落地

發(fā)布部門(mén):國(guó)家醫(yī)保局

發(fā)布時(shí)間:2025.1.17

吉林、山西等地探索新生兒憑出生醫(yī)學(xué)證明參保、在線申領(lǐng)醫(yī)保碼,實(shí)現(xiàn) “出生即參”“床邊即辦”,及時(shí)報(bào)銷新生兒醫(yī)療費(fèi)用,直接結(jié)算生育醫(yī)療費(fèi)用。江西、海南等地對(duì)新生兒參保給予政府全額資助,減輕家庭負(fù)擔(dān)。



【標(biāo)準(zhǔn)更新】以標(biāo)準(zhǔn)化筑牢行業(yè)提質(zhì)根基


標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)運(yùn)行的 “標(biāo)尺”。2025年上半年,多項(xiàng)核心標(biāo)準(zhǔn)迎來(lái)修訂,更強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、貼合臨床實(shí)際,為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供更明確的發(fā)展指引。



《三級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(2025年版)》

發(fā)布部門(mén):國(guó)家衛(wèi)生健康委

發(fā)布時(shí)間:2025.6.10

在2022年版基礎(chǔ)上修訂,補(bǔ)充近兩年政策要求,優(yōu)化功能定位、床位規(guī)模等指標(biāo);取消 “現(xiàn)場(chǎng)檢查”,聚焦232項(xiàng)核心指標(biāo),數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)占比 100%,切實(shí)減輕醫(yī)院評(píng)審負(fù)擔(dān)。


《國(guó)家三級(jí)公立醫(yī)院

績(jī)效監(jiān)測(cè)操作手冊(cè)(2025版)》

發(fā)布部門(mén):國(guó)家衛(wèi)生健康委

發(fā)布時(shí)間:2025.6.27

遵循 “穩(wěn)、統(tǒng)、準(zhǔn)、簡(jiǎn)” 原則,對(duì)22項(xiàng)指標(biāo)調(diào)整:新增醫(yī)療收入增幅等 5項(xiàng)指標(biāo),補(bǔ)充9項(xiàng)指標(biāo)要求,明確9項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)涵,讓績(jī)效監(jiān)測(cè)更精準(zhǔn)。


《產(chǎn)科類醫(yī)療服務(wù)價(jià)格

項(xiàng)目立項(xiàng)指南(試行)》

發(fā)布部門(mén):國(guó)家醫(yī)保局

發(fā)布時(shí)間:2024.6.15

整合各地產(chǎn)科類價(jià)格項(xiàng)目為30項(xiàng),單獨(dú)設(shè)立 “分娩鎮(zhèn)痛”“導(dǎo)樂(lè)分娩”“親情陪產(chǎn)” 等項(xiàng)目,支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供人性化分娩服務(wù)。重慶等地?fù)?jù)此規(guī)范產(chǎn)科服務(wù)價(jià)格,設(shè)立39項(xiàng)新價(jià)格,停用50項(xiàng)舊項(xiàng)目,明確醫(yī)保支付政策。



【質(zhì)量控制】全流程管控筑牢安全防線


醫(yī)療質(zhì)量是行業(yè)的生命線。2025年上半年,政策從目標(biāo)設(shè)定、制度落實(shí)到專項(xiàng)整治,構(gòu)建全鏈條質(zhì)量管控體系,推動(dòng)診療行為更規(guī)范、患者安全更有保障。

《2025 年國(guó)家醫(yī)療

質(zhì)量安全改進(jìn)目標(biāo)》

發(fā)布部門(mén):國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳

發(fā)布時(shí)間:2025.3.21

結(jié)合2024年改進(jìn)情況與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),新增 “提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)率” 為國(guó)家目標(biāo);40個(gè)專業(yè)領(lǐng)域新增13項(xiàng)質(zhì)控目標(biāo),修改8項(xiàng),刪除眼科 “提高青光眼前房角鏡檢查率” 目標(biāo),更貼合臨床需求。


《醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度

落實(shí)情況監(jiān)測(cè)指標(biāo)(2025 年版)》

發(fā)布部門(mén):國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳

發(fā)布時(shí)間:2025.6.3

從機(jī)構(gòu)管理、診療規(guī)范、質(zhì)量安全3個(gè)維度,監(jiān)測(cè)首診負(fù)責(zé)、三級(jí)查房等 18項(xiàng)核心制度,提出35個(gè)量化指標(biāo),聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)的可操作性與科學(xué)性。


《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量

安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》

發(fā)布部門(mén):國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家疾控局

發(fā)布時(shí)間:2025.6.20

2025年6月至2026年5月,針對(duì)全國(guó)二級(jí)及以上醫(yī)院開(kāi)展1年專項(xiàng)整治,重點(diǎn)解決醫(yī)療質(zhì)量管理體系不健全、電子病歷管理不到位等10個(gè)突出問(wèn)題,推動(dòng)質(zhì)量管控常態(tài)化。


《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》

發(fā)布部門(mén):國(guó)家衛(wèi)生健康委等五部門(mén)

發(fā)布時(shí)間:2025.5.8

推動(dòng)醫(yī)療與養(yǎng)老資源深度融合:醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)需建多學(xué)科團(tuán)隊(duì)(含醫(yī)師、康復(fù)師、社工等),支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)(如設(shè)家庭醫(yī)生工作站);符合條件的機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保及長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)范圍,鼓勵(lì) “互聯(lián)網(wǎng) + 遠(yuǎn)程診療” 和中醫(yī)藥技術(shù)應(yīng)用。同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)管,要求醫(yī)療區(qū)與養(yǎng)老區(qū)物理隔離,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,完善老年健康服務(wù)質(zhì)量管控體系。



《關(guān)于建立醫(yī)保數(shù)據(jù)

工作組更好賦能醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的通知》

發(fā)布部門(mén):國(guó)家醫(yī)保局

發(fā)布時(shí)間:2025.1.23

要求各統(tǒng)籌地區(qū)全覆蓋醫(yī)保數(shù)據(jù)工作組,定期向機(jī)構(gòu) “亮家底”(基金收支、DRG/DIP付費(fèi)等)、“評(píng)績(jī)效”,穩(wěn)定預(yù)期,促進(jìn)共享共治。福建等地通過(guò)數(shù)據(jù)可視化應(yīng)用體系,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保數(shù)據(jù)定向發(fā)布,助力醫(yī)院精細(xì)化管理。


《國(guó)家醫(yī)保局關(guān)于公開(kāi)發(fā)布第一批智

能監(jiān)管 “兩庫(kù)” 規(guī)則和知識(shí)點(diǎn)的公告》

發(fā)布部門(mén):國(guó)家醫(yī)保局

發(fā)布時(shí)間:2025.5.23

推出5類規(guī)則共11290條知識(shí)點(diǎn),聚焦藥品與服務(wù)項(xiàng)目使用限制,推動(dòng)監(jiān)管向 “事前事中精準(zhǔn)防控” 轉(zhuǎn)型;鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入智能提醒系統(tǒng),從源頭減少違規(guī)。


2025 年上半年的醫(yī)療政策,以 “數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能升級(jí)、質(zhì)量?jī)?yōu)先、資源下沉” 為核心脈絡(luò),既錨定了 “十五五” 開(kāi)局的關(guān)鍵方向,也為醫(yī)療機(jī)構(gòu)劃出了清晰的行動(dòng)坐標(biāo) —— 從醫(yī)?;鸬闹悄鼙O(jiān)管到電子病歷的全流程閉環(huán),從 AI 技術(shù)的臨床落地到縣域醫(yī)共體的深度協(xié)同,每一項(xiàng)政策都在推動(dòng)醫(yī)療健康行業(yè)向更高效、更精準(zhǔn)、更普惠的方向邁進(jìn)。


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