《實(shí)施意見》提出，到2027年，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)與實(shí)踐探索的良性互動，國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)任務(wù)在京率先完成。到2029年，數(shù)據(jù)要素實(shí)現(xiàn)有序流通、高效配置，數(shù)據(jù)要素成為北京城市競爭新優(yōu)勢，有效賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
《實(shí)施意見》提出試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“243”框架。具體來說，就是夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施“兩大基礎(chǔ)”。打通數(shù)據(jù)供給、流通、應(yīng)用和安全“四個(gè)環(huán)節(jié)”，構(gòu)筑數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新、要素服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三大體系”，在北京全域打造數(shù)據(jù)制度協(xié)同完備、數(shù)據(jù)資源高效流通、應(yīng)用場景融合開放、數(shù)字生態(tài)創(chuàng)新活躍、數(shù)據(jù)治理安全可控的數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)。
11月7日，北京市人民政府新聞辦公室召開國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)（北京）新聞發(fā)布會，對《實(shí)施意見》進(jìn)行解讀。
圖源：首都之窗
北京市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局黨組成員、副局長彭雪海介紹，北京市委市政府高度重視數(shù)據(jù)工作，明確提出建設(shè)數(shù)據(jù)要素“一區(qū)三中心”。“一區(qū)三中心”是圍繞數(shù)據(jù)要素市場化配置改革提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，包含國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)（一區(qū)）和國家數(shù)據(jù)管理中心、國家數(shù)據(jù)資源中心、國家數(shù)據(jù)流通交易中心（三中心）建設(shè)。
據(jù)北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人劉維亮介紹，北京人工智能數(shù)據(jù)訓(xùn)練基地升級了數(shù)據(jù)沙盒3.0版，破局人工智能訓(xùn)練數(shù)據(jù)版權(quán)爭議和權(quán)益保障難題。為促進(jìn)高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給，重點(diǎn)推進(jìn)具身智能、醫(yī)藥健康、新材料、腦機(jī)接口等高精尖領(lǐng)域的高質(zhì)量數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)基地建設(shè)。搭建北京人工智能數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)平臺，打造數(shù)據(jù)、算力、模型、場景、安全“一站式工具箱”，培育人工智能應(yīng)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)。下一步，將以需求為導(dǎo)向，在醫(yī)藥健康等領(lǐng)域搭建行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，放大數(shù)據(jù)沙盒的合規(guī)示范效應(yīng)。
海淀區(qū)人民政府黨組成員、副區(qū)長楊海林在發(fā)布會上介紹，北京市醫(yī)藥健康可信數(shù)據(jù)空間已廣泛匯集了國家和北京市醫(yī)保、醫(yī)院專病、藥械不良反應(yīng)、疾控、醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療及公共衛(wèi)生、生物樣本庫等六大類數(shù)據(jù)資源，圍繞十大高發(fā)疾病領(lǐng)域形成高價(jià)值數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系，有效支撐醫(yī)藥研發(fā)與臨床決策創(chuàng)新。醫(yī)藥健康可信數(shù)據(jù)空間將進(jìn)一步接入國家藥監(jiān)、國家疾控、外地醫(yī)院及企業(yè)級數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)覆蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)超1300所、藥房及流通機(jī)構(gòu)超1000家、教學(xué)研究型醫(yī)院100所，實(shí)現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的高效融合與價(jià)值提升。
北京市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任王飛表示，北京市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室正在聚焦生物醫(yī)藥、人工智能等10個(gè)典型的行業(yè)領(lǐng)域，推動出境數(shù)據(jù)跨主體流通標(biāo)桿應(yīng)用。在醫(yī)療領(lǐng)域，聚焦跨國科研合作、聯(lián)合研發(fā)、多中心會診等典型業(yè)務(wù)場景，北京網(wǎng)信部門會同衛(wèi)健、藥監(jiān)、科技等部門統(tǒng)籌數(shù)據(jù)出境安全管理、醫(yī)療行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理、人類遺傳資源數(shù)據(jù)管理等多方監(jiān)管政策，編制醫(yī)療領(lǐng)域數(shù)據(jù)跨境流動綜合指引，助力醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)、器械企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)范流通與高效利用，目前已形成婦產(chǎn)醫(yī)院、天壇醫(yī)院等一批實(shí)踐案例。
此次出臺的《實(shí)施意見》進(jìn)一步為激活醫(yī)療健康領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素價(jià)值奠定了基礎(chǔ)。《實(shí)施意見》明確提出，將有效擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)供給，加快建設(shè)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”公共數(shù)據(jù)專區(qū)。圍繞醫(yī)療健康等重點(diǎn)領(lǐng)域打造高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。完善人工智能數(shù)據(jù)運(yùn)營平臺，打造國家級人工智能語料庫。健全數(shù)據(jù)安全治理機(jī)制，落實(shí)數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，加快應(yīng)用或出臺醫(yī)療健康等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)分類分級標(biāo)準(zhǔn)。
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