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盤點30省“十四五”規(guī)劃,醫(yī)保劃重點

發(fā)布時間:2022-08-12 來源:無界進修 瀏覽量: 字號:【加大】【減小】 手機上觀看

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《“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃》中提出,建設(shè)公平醫(yī)保、法治醫(yī)保、安全醫(yī)保、智慧醫(yī)保、協(xié)同醫(yī)保,到2025年,醫(yī)療保障制度更加成熟定型,醫(yī)療保障政策規(guī)范化、管理精細化、服務(wù)便捷化、改革協(xié)同化程度明顯提升。展望2035年,基本醫(yī)療保障制度更加規(guī)范統(tǒng)一,多層次醫(yī)療保障體系更加完善,中國特色醫(yī)療保障制度優(yōu)越性充分顯現(xiàn)。


《規(guī)劃》中還提出了以下重點任務(wù):健全多層次醫(yī)療保障制度體系,提升基本醫(yī)療保險參保質(zhì)量,優(yōu)化完善基本醫(yī)保待遇保障和籌資機制,鼓勵商業(yè)健康保險和醫(yī)療互助發(fā)展,穩(wěn)步建立長期護理保險制度;優(yōu)化醫(yī)療保障協(xié)同治理體系,完善醫(yī)療保障支付機制和醫(yī)藥價格形成機制,加快健全基金監(jiān)管體制機制,協(xié)同建設(shè)高效的醫(yī)藥服務(wù)供給體系;構(gòu)筑堅實的醫(yī)療保障服務(wù)支撐體系,健全醫(yī)療保障公共服務(wù)體系,強化法治支撐,推動發(fā)展,加快醫(yī)保信息化建設(shè),健全標準化體系。


自從2021年開始,全國各省就陸續(xù)開始印發(fā)醫(yī)療保障“十四五”規(guī)劃。截至目前,已有30個省份印發(fā)醫(yī)療保障“十四五”規(guī)劃,本期就幫大家來盤點一下各個省份“十四五”規(guī)劃的醫(yī)保重點。


一、北京


在《規(guī)劃》中提到,要健全多層次醫(yī)療保障體系,優(yōu)化基本醫(yī)保、大病保險與醫(yī)療救助保障制度;完善公平適度的醫(yī)療保障制度,實施精準參保擴面;完善醫(yī)保目錄調(diào)整機制,2022年底前實現(xiàn)與國家基本醫(yī)保藥品目錄的基本統(tǒng)一。建立健全醫(yī)療服務(wù)項目、醫(yī)用耗材等目錄動態(tài)調(diào)整機制,研究制定本市醫(yī)保醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)項目目錄和醫(yī)保支付標準,促進醫(yī)療服務(wù)新技術(shù)有序發(fā)展;推進醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革,持續(xù)深化“三醫(yī)”聯(lián)動改革,充分發(fā)揮醫(yī)?;鸬膽?zhàn)略購買作用,強化保障談判藥品、集中采購藥品和醫(yī)用耗材落地措施,探索醫(yī)保多方協(xié)商機制,助力優(yōu)化醫(yī)藥服務(wù)資源配置。


完善多元復(fù)合支付機制。完善醫(yī)保基金總額預(yù)算辦法,不斷深化按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費、定額付費等多種形式并存的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。繼續(xù)推進DRG付費改革。規(guī)范生育醫(yī)療費用支付方式管理。研究試行糖尿病、高血壓等慢性病在基層醫(yī)療機構(gòu)按人頭付費。探索適合中醫(yī)特點的按病種付費方式。探索緊密型醫(yī)聯(lián)體打包付費。健全醫(yī)保支付協(xié)商談判機制。


推動京津冀醫(yī)療保障區(qū)域合作,提升區(qū)域醫(yī)療保障一體化發(fā)展水平。支持“兩區(qū)”試點商業(yè)健康保險發(fā)展。推進京津冀異地就醫(yī)門診醫(yī)療費用直接結(jié)算。不斷擴大京津冀藥品、醫(yī)用耗材聯(lián)合采購范圍。探索建立京津冀三地異地就醫(yī)協(xié)查和互查機制,強化京津冀醫(yī)保監(jiān)管協(xié)同合作。拓展京津冀地區(qū)醫(yī)保管理服務(wù)協(xié)作機制,推進高頻服務(wù)跨省通辦。支持雄安新區(qū)與北京定點醫(yī)療機構(gòu)互認,繳費年限互認。


二、上海


《規(guī)劃》中提出,要完善醫(yī)保目錄動態(tài)調(diào)整機制,及時將臨床急需、經(jīng)濟性好的診療項目、醫(yī)用耗材納入醫(yī)保支付范圍,優(yōu)先將國家談判藥品納入定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店“雙通道”管理范圍,根據(jù)藥品供應(yīng)保障實際情況,動態(tài)調(diào)整“雙通道”藥品品種。完善醫(yī)療服務(wù)項目價格與醫(yī)保準入管理,明確醫(yī)療服務(wù)項目醫(yī)保準入、支付、監(jiān)管政策,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)制劑管理。探索以績效評價為核心的診療項目、醫(yī)用耗材醫(yī)保目錄管理改革試點。


深化醫(yī)保支付方式改革,推廣按疾病診斷相關(guān)分組付費(DRG)試點,覆蓋符合條件的市級醫(yī)療機構(gòu)。加強大數(shù)據(jù)應(yīng)用,推進按病種分值付費(DIP)試點,覆蓋全部區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)。推進精神疾病、醫(yī)療康復(fù)等長期住院按床日付費。深化按人頭付費試點,完善“結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”辦法,在深化“新華—崇明”緊密型醫(yī)聯(lián)體試點基礎(chǔ)上,研究在有條件的緊密型醫(yī)聯(lián)體中推廣實施,支持醫(yī)聯(lián)體健康發(fā)展。


到2035年,本市多層次醫(yī)療保障制度體系更加完善、醫(yī)療保障協(xié)同治理體系更加優(yōu)化、醫(yī)療保障服務(wù)支撐體系更加健全,全民醫(yī)療保障向全民健康保障積極邁進。


助推長三角一體化發(fā)展,主動對接五個新城建設(shè),積極支持浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū),助力生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,逐步實現(xiàn)藥品目錄、診療項目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄的統(tǒng)一。探索建立跨區(qū)域的醫(yī)保經(jīng)辦管理一體化機制,在長三角率先實現(xiàn)基本醫(yī)保公共服務(wù)便利共享。推進藥品、耗材招標采購聯(lián)動,探索實施區(qū)域聯(lián)合采購。完善醫(yī)保異地結(jié)算和協(xié)查機制。


支持五個新城建設(shè)和浦東新區(qū)高水平改革開放。主動對接本市五個新城建設(shè)戰(zhàn)略布局,支持新建醫(yī)療機構(gòu)和品牌藥品零售藥店及時納入醫(yī)保定點,及時助力區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡配置。全力支持浦東新區(qū)打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū),完善與五個新城和浦東經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與居民健康需求相匹配的醫(yī)保服務(wù)體系。


三、江蘇


在未來,江蘇省基本醫(yī)保制度體系將更加公平規(guī)范,市級統(tǒng)籌全面做實,推動建立省級統(tǒng)籌制度,多層次醫(yī)療保障制度供給更加充分,各類醫(yī)療保障有效銜接、互為補充。穩(wěn)健可持續(xù)的籌資運行機制全面建立,參保結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化?;踞t(yī)保待遇政策規(guī)范統(tǒng)一,各方權(quán)利義務(wù)責(zé)任對等均衡,待遇保障機制公平適度,保障范圍和標準與經(jīng)濟發(fā)展水平更加適應(yīng);醫(yī)保公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))全覆蓋,15分鐘醫(yī)保便民服務(wù)圈基本建成,醫(yī)保政務(wù)服務(wù)事項線上、窗口可辦率均達100%。


通過深化醫(yī)保支付方式改革、健全醫(yī)保支付規(guī)則體系、統(tǒng)一醫(yī)保目錄管理,提升醫(yī)?;鹗褂觅|(zhì)效,強化醫(yī)保基金戰(zhàn)略購買的價值導(dǎo)向;聚焦建立健全基金監(jiān)管法規(guī)制度、基金監(jiān)督檢查制度,創(chuàng)新創(chuàng)建新型基金監(jiān)管方式,持續(xù)加大打擊欺詐騙保力度,壓緊壓實基金使用主體責(zé)任,織密扎牢保障醫(yī)?;鸢踩姆揽貦C制。


高標準建設(shè)江蘇“智慧醫(yī)?!惫こ?,支撐支持醫(yī)保重點領(lǐng)域改革,提高醫(yī)療保障公共服務(wù)信息化、智能化水平,提升大數(shù)據(jù)支撐醫(yī)保綜合治理能力,健全標準化體系,推動醫(yī)保數(shù)字化轉(zhuǎn)型。


四、浙江


到2025年,醫(yī)療保障制度體系基本成熟定型,基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌平穩(wěn)推進,初步形成“整體智治”的現(xiàn)代化醫(yī)療保障治理體系,以智慧醫(yī)保建設(shè)為依托的醫(yī)療保障公共服務(wù)惠及全省人民。打造醫(yī)療保障30分鐘服務(wù)圈,公立醫(yī)院滿意度全面提升,醫(yī)保公共服務(wù)事項掌上辦(網(wǎng)上辦)覆蓋率100%,醫(yī)保電子憑證結(jié)算定點醫(yī)藥機構(gòu)覆蓋率100%,醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)更加便捷,長三角區(qū)域醫(yī)療保障一體化扎實推進。


全面實行多元復(fù)合式醫(yī)保支付,充分發(fā)揮醫(yī)保支付方式對醫(yī)藥服務(wù)市場健康發(fā)展的重要牽引作用,完善醫(yī)??傤~預(yù)算管理下的按病種(病組)、按人頭、按床日、按項目等多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。建立健全談判機制,完善縣域醫(yī)共體總額預(yù)算、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)的支付機制,更好發(fā)揮醫(yī)保戰(zhàn)略性購買作用,激發(fā)縣域醫(yī)共體內(nèi)生動力。全面實施住院費用DRG付費改革,持續(xù)完善全省統(tǒng)一的DRG分組方案和付費規(guī)則,強化價值規(guī)律在支付方式改革中的作用,實現(xiàn)同病同效同價。穩(wěn)步推進全省門診支付方式改革,結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)推進門診費用按人頭付費,探索總額預(yù)算下門診費用按人頭包干結(jié)合APG點數(shù)法付費,形成醫(yī)保支付方式改革閉環(huán)。加快健全符合中醫(yī)藥特點的支付方式。


建立健全醫(yī)保藥品、診療項目評價機制和評價指標體系,出臺《浙江省基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)項目調(diào)整暫行辦法》,實現(xiàn)目錄調(diào)整、支付管理更加規(guī)范化、制度化;建立健全推動醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員規(guī)范診療行為的機制,推行處方點評制度。建立醫(yī)療服務(wù)能力評估和醫(yī)院績效評價制度,有效推動醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部分配機制與醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收入、績效考核結(jié)果掛鉤,與藥品、醫(yī)用耗材和檢查檢驗收入脫鉤。


五、安徽


根據(jù)規(guī)劃,“十四五”期間安徽省基本醫(yī)療保險參保率保持在95%以上。到2025年基本完成待遇保障、籌資運行、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管等重要機制和醫(yī)藥服務(wù)供給、醫(yī)保管理服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革任務(wù),多層次醫(yī)療保障體系更加完善,醫(yī)療保障公共服務(wù)體系更加健全,醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同治理格局總體形成。


合理確定基本醫(yī)保待遇水平,完善統(tǒng)一的基本醫(yī)保門診慢特病管理政策,職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例分別穩(wěn)定在80%、70%左右,政策范圍內(nèi)門診費用報銷比例穩(wěn)定在50%以上;落實醫(yī)保待遇清單制度。2023年底前完成清理規(guī)范與清單不相符的政策措施。規(guī)范政府決策權(quán)限,引導(dǎo)形成合理穩(wěn)定預(yù)期,糾正過度保障和保障不足問題;推進以按病種付費為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革,實現(xiàn)按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)或區(qū)域點數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值(DIP)付費全省范圍內(nèi)全覆蓋。統(tǒng)籌推進符合條件的門診特殊慢性病按人頭付費等支付方式。


推動長三角區(qū)域醫(yī)療保障合作,推進實施統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險政策方案,逐步實現(xiàn)藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)項目目錄的統(tǒng)一。探索建立長三角地區(qū)藥品醫(yī)用耗材聯(lián)盟招采機制。建立異地就醫(yī)費用聯(lián)審互查工作機制。積極推進長三角地區(qū)門診慢特病跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。加快基本醫(yī)保一體化發(fā)展,探索與長三角地區(qū)醫(yī)療服務(wù)價格水平銜接,有序推進醫(yī)療服務(wù)價格管理改革和價格優(yōu)化。基于同一接口規(guī)范標準,拓展長三角地區(qū)的異地就醫(yī)門診直接結(jié)算聯(lián)網(wǎng)工作,建立信息共享平臺,實現(xiàn)醫(yī)保轉(zhuǎn)續(xù)結(jié)報。


六、天津


到2025年,醫(yī)療保障制度更加成熟定型,基本完成待遇保障、籌資運行、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管等重要機制和醫(yī)藥服務(wù)供給、醫(yī)保管理服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革任務(wù)。嚴格落實醫(yī)療保障待遇清單制度,2023年底前完成與清單不相符的制度政策的清理規(guī)范。預(yù)計到“十四五”末,天津市基本醫(yī)療保險參保將達到1184萬人,職工醫(yī)保住院費用政策范圍內(nèi)報銷比例總體保持穩(wěn)定,居民醫(yī)保住院費用政策范圍內(nèi)報銷比例保持穩(wěn)中有升,兩項醫(yī)保住院自費比例進一步降低,醫(yī)?;鹄塾嫿Y(jié)余可支付月數(shù)控制在6-9個月合理區(qū)間。


推行區(qū)域點數(shù)法總額預(yù)算管理下的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式,健全協(xié)商談判、專家論證、激勵約束、監(jiān)督考核機制,探索將醫(yī)保支付與醫(yī)療質(zhì)量、協(xié)議考核相掛鉤。推進按疾病診斷相關(guān)分組付費和按病種分值付費試點,2021年底前實現(xiàn)符合條件的醫(yī)療機構(gòu)實際付費。推廣門診特定疾病、慢性病按人頭付費,醫(yī)療康復(fù)、慢性精神疾病長期住院按床日付費。探索醫(yī)療服務(wù)與藥品分開支付。完善醫(yī)保預(yù)付周轉(zhuǎn)金制度。增強支付方式改革對醫(yī)療服務(wù)的引導(dǎo)作用,引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)主動控制成本,嚴控目錄外不合理費用增長。開展支付方式績效考核和監(jiān)管。


深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略,認真貫徹落實京津冀醫(yī)療保障協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議,推進政策制定、經(jīng)辦服務(wù)、監(jiān)督管理等方面的合作,促進京津冀醫(yī)療保障共建共享。推進三地醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)互認,推進異地就醫(yī)醫(yī)療費用直接結(jié)算,加強醫(yī)藥產(chǎn)品集中采購合作,健全醫(yī)療保障協(xié)同監(jiān)管制度。深入實施京津冀醫(yī)療保障協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議,積極開展醫(yī)保基金協(xié)同監(jiān)管。


七、河北


《規(guī)劃》的內(nèi)容主要圍繞完善醫(yī)療保障制度、強化基金運行管理、深化“四醫(yī)聯(lián)動”改革、健全基金監(jiān)管體系、優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)、推動醫(yī)療保障協(xié)同發(fā)展、全面打造智慧醫(yī)保、提高醫(yī)療保障依法治理能力八大板塊,促進待遇公平統(tǒng)一。深化“四醫(yī)聯(lián)動”改革,提高基金使用效率,統(tǒng)籌兼顧國家、患者、醫(yī)院、醫(yī)生四方利益,充分發(fā)揮醫(yī)保戰(zhàn)略性購買作用,對醫(yī)藥服務(wù)市場健康發(fā)展進行強有力牽引,鞏固和繼承河北省在推進國家支付方式改革試點、規(guī)范藥品掛網(wǎng)行為、兩定機構(gòu)協(xié)議管理等既有的成熟經(jīng)驗,促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)價協(xié)調(diào)發(fā)展,激發(fā)醫(yī)療、醫(yī)藥主動控費、提升服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)生動力。


構(gòu)建覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村的醫(yī)療保障公共服務(wù)體系,促進公共服務(wù)向基層終端下沉,進一步優(yōu)化服務(wù)流程,提升服務(wù)質(zhì)量,提升廣大參保群眾在醫(yī)療保障領(lǐng)域的獲得感和幸福感,提升服務(wù)滿意度。全面深化京津冀醫(yī)療保障領(lǐng)域合作,拓展合作范圍,在定點互認、門診費用直接結(jié)算、藥品耗材聯(lián)盟采購等方面,繼續(xù)走在全國前列。大力支持雄安新區(qū)和廊坊北三縣發(fā)展,實現(xiàn)與京津聯(lián)動,穩(wěn)步提升醫(yī)療保障待遇,提升區(qū)域吸引力和競爭力,強力推進醫(yī)保電子憑證應(yīng)用,為廣大參保對象提供更多的“不見面、零跑腿”經(jīng)辦服務(wù),提升醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)的便利化、智能化水平。


八、山西


到2025年,醫(yī)療保障制度更加成熟定型,醫(yī)保支付方式改革取得明顯成效,待遇保障機制更加公平適度,保障范圍和標準與經(jīng)濟發(fā)展水平更加適應(yīng);醫(yī)?;痖L效監(jiān)管機制逐步完善,現(xiàn)代醫(yī)療保障治理體系更加完善,在助力“健康山西”建設(shè)過程中發(fā)揮更大作用。全民醫(yī)保覆蓋水平和質(zhì)量穩(wěn)中有升,基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。醫(yī)保支付機制更加管用高效,按病種(病組)付費為主的多元復(fù)合式支付方式全面推行,各類人群醫(yī)保關(guān)系有序轉(zhuǎn)移接續(xù)。


在太原都市圈探索建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險區(qū)域統(tǒng)籌模式,建立健全與醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次相協(xié)調(diào)的管理體系,加強基金預(yù)算績效管理,科學(xué)編制醫(yī)療保障基金收支預(yù)算,建立針對不同支付方式的醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)督管理辦法;完善醫(yī)保目錄管理,全面執(zhí)行國家藥品目錄,將國家醫(yī)保談判準入藥品及時納入我省醫(yī)保支付范圍;加快推進按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費試點,到2025年底前實現(xiàn)省內(nèi)全覆蓋。持續(xù)推進陽泉市國家區(qū)域點數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(DIP)試點改革。探索制定點數(shù)法與地區(qū)醫(yī)保基金總額預(yù)算管理、按床日付費、按人頭付費等技術(shù)規(guī)范,提高支付方式標準化、規(guī)范化程度。


九、內(nèi)蒙古


到2035年,內(nèi)蒙古將實現(xiàn)基本醫(yī)療保障制度規(guī)范統(tǒng)一,多層次醫(yī)療保障體系更加成熟,醫(yī)療保障經(jīng)辦管理服務(wù)體系全面建成,醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療協(xié)同治理格局總體形成,醫(yī)療保障治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn),全人群全方位全生命周期醫(yī)療保障能力顯著提升。促進基本醫(yī)保公平統(tǒng)一,嚴格落實全國統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險藥品目錄和基本支付范圍和標準,貫徹執(zhí)行國家醫(yī)療保障待遇清單制度。實施更有效率的醫(yī)保支付,聚焦臨床需要、合理診治、適宜技術(shù)和中醫(yī)(蒙醫(yī))與西醫(yī)并重,完善醫(yī)保目錄、協(xié)議、結(jié)算管理,保障群眾獲得優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥服務(wù),提高基金使用效率,增強醫(yī)保對醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域的激勵約束作用。


建立健全醫(yī)保藥品和醫(yī)用耗材醫(yī)保支付標準,建立醫(yī)保準入談判和退出機制。統(tǒng)籌提高醫(yī)療服務(wù)項目管理水平,明確醫(yī)療服務(wù)項目醫(yī)保準入、支付、監(jiān)管政策,引導(dǎo)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。完善醫(yī)保基金總額預(yù)算辦法,實施以按病種付費為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式,全面推開區(qū)域點數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值(DIP)付費、按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費,形成本地化的DIP病種庫、完善分值測算,按DRG/DIP支付方式覆蓋90%以上的統(tǒng)籌區(qū)。開展支付方式績效考核和監(jiān)管,激勵醫(yī)療機構(gòu)主動控制費用。


強化醫(yī)療保障法治能力建設(shè)。積極推進醫(yī)療保障地方條例立法工作,深入實施《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》,出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理辦法》,落實國家定點醫(yī)藥機構(gòu)管理辦法、藥品價格管理辦法和藥品集中采購管理辦法等規(guī)章。


十、遼寧


到2025年,醫(yī)療保障制度更加成熟定型,基本完成待遇保障、籌資運行、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管等重要機制和醫(yī)藥服務(wù)供給、醫(yī)保管理服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革任務(wù),醫(yī)療保障政策規(guī)范化、管理精細化、服務(wù)便捷化、改革協(xié)同化程度明顯提升。人人享有醫(yī)療保障目標基本實現(xiàn),基本醫(yī)療保險覆蓋城鄉(xiāng)95%以上人口。


在2023年底之前,實現(xiàn)制度設(shè)置、政策標準、基金支付范圍規(guī)范與省待遇清單一致;鞏固住院保障水平,穩(wěn)步提高住院待遇水平和重特大疾病保障能力,職工醫(yī)保和居民醫(yī)保住院政策范圍內(nèi)費用總體報銷比例分別達到80%和70%。職工大額醫(yī)療費用補助政策范圍內(nèi)支付比例不低于75%,封頂線不低于40萬元。居民大病保險政策范圍內(nèi)支付比例不低于60%,不設(shè)封頂線。


完善醫(yī)?;鹂傤~預(yù)算辦法,推進區(qū)域(或一定范圍內(nèi))醫(yī)療保障基金總額預(yù)算??茖W(xué)論證國家醫(yī)療保障疾病診斷相關(guān)分組(CHS-DRG)、區(qū)域基金總額預(yù)算和按病種分值(DIP)等付費方式,2022年啟動新的付費方式改革,到2025年普通住院服務(wù)按病種或病組付費方式支付占比達到70%以上。開展日間手術(shù)、日間化療醫(yī)保支付,總結(jié)推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)與按人頭付費有效做法,建立適應(yīng)門診保障機制的付費方式。


十一、吉林


“十四五”期間,全省各統(tǒng)籌區(qū)基本醫(yī)療保險年度參保率穩(wěn)定在95%以上。2024 年,按照分級管理、責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌調(diào)劑、預(yù)算考核的思路,率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌。到2025年,基本完成待遇保障、籌資運行、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管等重要機制和醫(yī)藥服務(wù)供給、醫(yī)保管理服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革任務(wù),實現(xiàn)基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌,初步建立覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系。


嚴格執(zhí)行醫(yī)療保障基本政策、基金支付范圍和標準,按照規(guī)定在2023年底前穩(wěn)妥清理全部超出醫(yī)療保障待遇清單授權(quán)范圍的政策,防止過度保障和保障不足,促進公平統(tǒng)一;鞏固基本醫(yī)療保險住院保障水平,對于起付標準以上、最高支付限額以下的政策范圍內(nèi)費用,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保住院報銷比例達到70%以上,職工基本醫(yī)保住院報銷比例穩(wěn)定在80%左右。


完善多元復(fù)合醫(yī)保支付方式。持續(xù)深化按病種付費、按人頭付費、按服務(wù)單元付費、按床日付費等多元復(fù)合式支付方式改革,推動基于大數(shù)據(jù)的按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費及區(qū)域點數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值(DIP)付費全覆蓋。開展醫(yī)療康復(fù)、舒緩療護、慢性精神疾病等長期住院按床日付費,推廣基層醫(yī)療機構(gòu)普通門診按人頭付費與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)相結(jié)合的付費方式,逐步將糖尿病、高血壓和慢性腎功能衰竭等診療方案、評估指標明確的慢性病納入按人頭付費;將更多符合行業(yè)規(guī)范的日間手術(shù)納入醫(yī)保支付范圍。


十二、黑龍江


到2025年,全省醫(yī)療保障制度更加成熟定型,基本完成待遇保障、籌資運行、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管等重要機制和醫(yī)藥服務(wù)供給、醫(yī)保管理服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革任務(wù),醫(yī)療保障政策規(guī)范化、管理精細化、改革協(xié)同化程度明顯提升,醫(yī)保經(jīng)辦便捷程度進入全國前列。


持續(xù)深化醫(yī)保支付方式改革,按照管用高效原則,推行以按病種付費為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。推進按疾病診斷相關(guān)分組、區(qū)域點數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費改革工作;加快推進醫(yī)保標準化和信息化建設(shè),嚴格落實政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享要求,建立和完善省級集中統(tǒng)一的醫(yī)保智能監(jiān)控子系統(tǒng),推動與黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)全面對接,加強大數(shù)據(jù)應(yīng)用,實現(xiàn)基金監(jiān)管從人工抽單審核向大數(shù)據(jù)全方位、全流程、全環(huán)節(jié)智能監(jiān)控轉(zhuǎn)變。


十三、福建


到2025年,福建基本醫(yī)保參保率達到96%以上,基本醫(yī)保(含生育保險)基金收入規(guī)模和支出規(guī)模與我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平更加適應(yīng);職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用基金支付比例分別達到86%和70%左右,重點救助對象符合規(guī)定的住院醫(yī)療費用救助比例達到70%左右,個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例達到25%左右;實行按疾病相關(guān)分組或按病種收付費的住院費用占全部住院費用比例達70%以上;國家和省級藥品集中帶量采購品種達到500個以上,高值醫(yī)用耗材集中帶量采購品種達到10類以上;住院費用跨省直接結(jié)算率達70%以上,醫(yī)保政務(wù)服務(wù)事項線上可辦率達80%以上,醫(yī)保政務(wù)服務(wù)事項窗口可辦率達100%。


基本完成待遇保障、籌資運行、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管等重要機制和醫(yī)藥服務(wù)供給、醫(yī)保管理服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革任務(wù),醫(yī)療保障政策規(guī)范化、管理精細化、服務(wù)便捷化、改革協(xié)同化程度明顯提高。


十四五”期間,健全多層次醫(yī)療保障制度體系,構(gòu)筑堅實的醫(yī)療保障服務(wù)支撐體系;打造“八大工程”,即重大疾病保障工程、基金監(jiān)管智能監(jiān)控工程、藥品耗材價格監(jiān)測和交易系統(tǒng)工程、醫(yī)療保障服務(wù)14551示范工程、國家異地就醫(yī)結(jié)算能力建設(shè)工程、創(chuàng)新醫(yī)保結(jié)算服務(wù)新模式工程、省級醫(yī)療保障信息平臺建設(shè)工程、醫(yī)療保障數(shù)據(jù)分析工程。


十四、江西


到2035年,在全面建成中國特色醫(yī)療保障制度體系的基礎(chǔ)上,全省基本醫(yī)療保障制度實現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一,多層次醫(yī)療保障體系更加成熟,醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)體系全面建成,醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同治理格局總體形成;持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療保障支付機制,全省統(tǒng)一建立和實施醫(yī)保目錄藥品配備、使用、效果評價規(guī)則和指標體系,為醫(yī)保藥品目錄調(diào)整和確定支付標準提供依據(jù),推進醫(yī)保藥品目錄調(diào)整的信息化、標準化、規(guī)范化,健全退出機制,調(diào)整優(yōu)化醫(yī)保目錄。建立健全醫(yī)保藥品支付標準。以談判藥品、集采藥品和“兩病”用藥支付標準為切入,推動藥品目錄管理和支付標準相銜接。


持續(xù)推進醫(yī)保支付方式改革。鼓勵各統(tǒng)籌地區(qū)結(jié)合實際,選擇適合本地的按病種(病組)付費為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。推動全省范圍內(nèi)普遍實施按病種(病組)付費為主的適應(yīng)不同疾病、不同服務(wù)特點的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。繼續(xù)推進按DRG付費國家試點、區(qū)域點數(shù)法總額預(yù)算和按DIP付費國家試點等工作。按照國家醫(yī)保局的部署要求,穩(wěn)妥有序擴大按疾病診斷相關(guān)分組或按病種分值付費的覆蓋面。深化醫(yī)?;鸨O(jiān)管制度體系改革,建立和完善日常巡查、專項檢查、重點督查、交叉檢查、專家審查、飛行檢查等相結(jié)合的多形式檢查制度,推進經(jīng)辦稽核、聯(lián)合檢查和“雙隨機、一公開”監(jiān)管。


十五、山東


到2025年,基本完成待遇保障、籌資運行、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管等重要機制和醫(yī)藥服務(wù)供給、醫(yī)保管理服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革任務(wù),基本醫(yī)保參保率達到97%以上,重點救助對象符合規(guī)定的住院費用救助比例穩(wěn)定在80%左右,住院費用按疾病診斷相關(guān)分組或按病種分值付費占住院費用的比例≥75%,信用監(jiān)管覆蓋率達到100%,定點醫(yī)藥機構(gòu)的醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率達到100%,定點醫(yī)藥機構(gòu)“一卡通行”覆蓋率達到100%,醫(yī)保政務(wù)服務(wù)事項線上可辦率達到100%。到2035年,全面建成中國特色醫(yī)療保障制度體系,實現(xiàn)全省醫(yī)療保障治理體系和治理能力現(xiàn)代化。


在優(yōu)化醫(yī)療保障協(xié)同治理體系方面,將重點改進醫(yī)療保障支付機制,2021年基本統(tǒng)一全省醫(yī)?!叭竽夸洝保醇膊≡\斷相關(guān)分組付費、按病種分值付費在試點醫(yī)療機構(gòu)率先運行,到2025年建立多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式;同時,注重完善醫(yī)藥價格形成機制,加強藥品、醫(yī)用耗材價格監(jiān)測,深化藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購制度改革,2025年實現(xiàn)國家和省級組織帶量采購藥品500個品種以上、高值醫(yī)用耗材15類以上,全省全面推行醫(yī)保基金與醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算;健全醫(yī)?;鸨O(jiān)管體制機制,2021年出臺《山東省醫(yī)療保障基金監(jiān)督管理辦法》,建成全省統(tǒng)一的定點醫(yī)藥機構(gòu)醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)、醫(yī)保信用管理制度。


十六、河南


到2025年,河南醫(yī)療保障發(fā)展要基本完成與全省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的待遇保障、籌資運行、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管等重要機制和醫(yī)藥服務(wù)供給、醫(yī)保管理服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革任務(wù),初步形成現(xiàn)代化醫(yī)療保障治理體系,基本醫(yī)療保險參保率要達到97%以上,預(yù)期實現(xiàn)藥品集中帶量采購品種達到500個以上,高值醫(yī)用耗材集中帶量采購品種達到5類以上,住院費用跨省直接結(jié)算率大于80%,醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)事項線上可辦率大于90%。職工基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院費用基金支付比例、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院費用基金支付比例保持穩(wěn)定,分別為80%左右、70%左右。


深化醫(yī)保支付方式改革,做好區(qū)域點數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(DIP付費)、按疾病診斷相關(guān)分組付費(DRG付費)國家試點工作,結(jié)合實際推廣應(yīng)用,實現(xiàn)全省DIP付費“五統(tǒng)一”標準(統(tǒng)一搭建系統(tǒng)平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集標準、統(tǒng)一測算方法、統(tǒng)一基礎(chǔ)代碼、統(tǒng)一分組標準),引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)主動控制成本、規(guī)范診療行為,促進分級診療。


十七、湖北

到2025年,基本完成待遇保障、籌資運行、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管等重要機制和醫(yī)藥服務(wù)供給、醫(yī)保管理服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域改革任務(wù),醫(yī)保制度更加成熟定型,醫(yī)保政策規(guī)范化、管理精細化、服務(wù)便捷化、改革協(xié)同化程度明顯提升,基本實現(xiàn)公平醫(yī)保、法治醫(yī)保、安全醫(yī)保、智慧醫(yī)保、協(xié)同醫(yī)保。

健全多層次醫(yī)療保障制度體系,優(yōu)化醫(yī)療保障協(xié)同治理體系,強化醫(yī)保目錄管理,全面推進多合式支付方式改革,加強定點醫(yī)藥機構(gòu)精細管理;建立統(tǒng)一的醫(yī)保服務(wù)標準體系,深化“高效辦成一件事”改革,優(yōu)化異地就醫(yī)直接結(jié)算,完善醫(yī)保協(xié)議管理,創(chuàng)新醫(yī)保經(jīng)辦治理機制。強化基金運行監(jiān)控,規(guī)范數(shù)據(jù)管理應(yīng)用,健全內(nèi)控工作機制;推動智慧醫(yī)保建設(shè)。加快建成并持續(xù)完善全省統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺,推廣應(yīng)用醫(yī)保電子憑證,完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務(wù),提升醫(yī)保大數(shù)據(jù)綜合治理能力。

十八、湖南

到2025年,健全覆蓋全民的多層次醫(yī)療保障體系,完善多元復(fù)合支付方式,實施按病種付費為主的適應(yīng)不同疾病、不同服務(wù)特點的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式,抓好相關(guān)試點城市DRG及DIP付費試點工作,對醫(yī)療康復(fù)、慢性精神疾病等長期住院按床日付費、門診特殊慢性病按人頭付費。進一步落實分級診療,健全醫(yī)保支付機制,健全利益調(diào)控機制,引導(dǎo)群眾有序就診。完善醫(yī)?;鹂傤~預(yù)算管理辦法,健全醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)之間協(xié)商談判機制,促進醫(yī)療機構(gòu)集體協(xié)商,科學(xué)制定總額預(yù)算,與醫(yī)療質(zhì)量、協(xié)議履行績效考核結(jié)果相掛鉤。

探索對緊密型醫(yī)療聯(lián)合體實行總額付費。探索建立大型公立醫(yī)院與區(qū)域醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部各級醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)保總額付費制度。加強監(jiān)督考核,建立結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)機制,引導(dǎo)醫(yī)療聯(lián)合體主動做好預(yù)防保健和健康管理,進一步增強醫(yī)保對醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域的激勵約束作用,提高醫(yī)?;鹗褂每冃?。

十九、廣東

到2025年底,20%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到國家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力推薦標準;70%左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到國家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力基本標準;實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)長期處方服務(wù)全覆蓋。完善以按病種付費為主的多元復(fù)合支付方式,完善醫(yī)保準入談判制度,將臨床價值高、經(jīng)濟性評價優(yōu)良的藥品、診療項目、醫(yī)用耗材納入醫(yī)保支付范圍。

到2025年健康廣東建設(shè)取得顯著成效,具有廣東特色的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度進一步完善、定型,優(yōu)質(zhì)高效整合型衛(wèi)生健康服務(wù)體系進一步完善,醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展和健康服務(wù)整體水平保持國內(nèi)先進水平,居民主要健康指標達到高收入國家平均水平,城鄉(xiāng)居民健康水平進一步改善,人均期望壽命達到79歲以上。到2035年,促進全民健康的制度體系更加完善,衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào),健康生活方式全面普及,衛(wèi)生健康服務(wù)質(zhì)量和保障水平顯著提高,主要健康指標保持高收入國家水平,衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展走在全國前列。

二十、廣西

《規(guī)劃》要求,“十四五”期間,提高基本醫(yī)療保險參保管理水平,健全穩(wěn)健可持續(xù)的籌資運行機制,完善公平適度的待遇保障機制,建立管用高效的醫(yī)保支付機制,強化醫(yī)保目錄管理,健全多元復(fù)合式醫(yī)保支付體系,推行以DRG付費為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式,完善按病種、人頭、床日、項目等付費方式,打造廣西樣板。規(guī)范醫(yī)保定點醫(yī)藥機構(gòu)管理;建立科學(xué)合理的醫(yī)藥價格形成機制,協(xié)同推進“三醫(yī)聯(lián)動”改革。充分發(fā)揮醫(yī)保戰(zhàn)略性購買作用,促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)調(diào)發(fā)展,促進醫(yī)療資源優(yōu)化配置;加快健全基金監(jiān)管體制機制,提升醫(yī)療保障公共服務(wù)能力。

以區(qū)域醫(yī)?;鹂傤~預(yù)算為基礎(chǔ),完善“結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”機制,健全以DRG付費為主的多元復(fù)合醫(yī)保支付體系,持續(xù)推進DRG付費改革。實現(xiàn)統(tǒng)籌地區(qū)、定點醫(yī)療機構(gòu)、病種、醫(yī)?;鹑采w。創(chuàng)建自治區(qū)級示范試點城市和示范醫(yī)院,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,打造廣西樣板。完善DRG分組和權(quán)重方案,使之更加貼合醫(yī)保管理和臨床實際。建立DRG基礎(chǔ)病組,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)同病同價支付,引導(dǎo)常見病、多發(fā)病留在基層。同時推進多元復(fù)合點數(shù)付費。完善按床日、病種、日間治療(手術(shù))等付費方式,折算點數(shù)納入DRG付費一體化管理。

二十一、海南

到2025年,醫(yī)療保障制度更加成熟定型,與海南自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)、全省一體化的醫(yī)療保障行政管理體制和經(jīng)辦服務(wù)機制基本健全。全民醫(yī)保覆蓋范圍穩(wěn)中有升,籌資水平更加公平均衡。待遇清單制度有序?qū)嵤?,住院醫(yī)療待遇保障合理穩(wěn)定,門診共濟保障能力明顯提升,醫(yī)療保障公共服務(wù)可及性顯著提升。DRG、DIP等按病種(病組)付費為主的多元復(fù)合式支付方式全面推行,以市場為主導(dǎo)的藥品耗材價格形成機制更加完善;拓寬外籍人員醫(yī)療保障和服務(wù)范圍,推動博鰲樂城特許藥械醫(yī)保支付創(chuàng)新。

完善省級統(tǒng)籌基金運行機制,優(yōu)化籌資結(jié)構(gòu),加強預(yù)算管理和風(fēng)險預(yù)警,建立與海南自貿(mào)港建設(shè)相適應(yīng)、與各方承受能力相匹配、與基本健康需求相協(xié)調(diào)的籌資機制;出臺全省統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)價格目錄,探索建立醫(yī)療服務(wù)價格評估動態(tài)調(diào)整機制。支持公立醫(yī)療機構(gòu)在博鰲樂城先行區(qū)開展特許經(jīng)營管理改革;建立健全境外人員醫(yī)療保障體系。鼓勵省內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)通過JCI等國際認證,推進省內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)與國外保險機構(gòu)直接結(jié)算。

二十二、重慶

到2025年,重慶市醫(yī)療保障制度更加成熟定型,基本完成待遇保障、籌資運行、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管等重要機制和醫(yī)藥服務(wù)供給、醫(yī)保管理服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革任務(wù),醫(yī)療保障政策規(guī)范化、管理精細化、服務(wù)便捷化、改革協(xié)同化程度明顯提升。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈醫(yī)保協(xié)同發(fā)展進一步深化,“一區(qū)兩群”醫(yī)保協(xié)調(diào)發(fā)展全面實現(xiàn)。2035年,重慶市基本醫(yī)療保障制度更加規(guī)范統(tǒng)一,多層次醫(yī)療保障體系更加完善,醫(yī)療保障公共服務(wù)體系更加健全,醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同治理格局總體形成,中國特色醫(yī)療保障制度優(yōu)越性充分顯現(xiàn),全民醫(yī)療保障向全民健康保障積極邁進。

《規(guī)劃》提出,“十四五”期間,重慶實施按病種付費為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式,逐步擴大DRG(疾病診斷相關(guān)分組)付費醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量。到2025年,DRG支付方式涵蓋所有符合條件的開展住院服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu),實現(xiàn)病種、醫(yī)保基金全覆蓋;建立覆蓋市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的醫(yī)療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)向基層延伸,提高服務(wù)可及性。比如,區(qū)縣級以上醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)標準化窗口全覆蓋;建成區(qū)縣經(jīng)辦服務(wù)示范窗口10個;面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))兩級,建設(shè)醫(yī)療保障基層服務(wù)示范點100個等。

此外,聚焦強化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈公共服務(wù)共建共享,加快推進全國統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺跨省異地就醫(yī)管理子系統(tǒng)建設(shè),探索擴大納入跨省直接結(jié)算門診慢特病病種范圍。協(xié)同推進醫(yī)保政策、藥品和醫(yī)用耗材區(qū)域聯(lián)盟招采、醫(yī)療服務(wù)項目價格、基金監(jiān)管、公共服務(wù)等重點項目合作,提升公共服務(wù)便利化水平。

二十三、貴州

到2025年,建成制度體系健全完備,基金運行安全高效,服務(wù)能力顯著提升,協(xié)同作用更好發(fā)揮的醫(yī)療保障體系。探索推進具備條件的市(州)開展市(州)以下醫(yī)保部門垂直管理試點。根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)則和評價指標體系,推進實現(xiàn)醫(yī)保藥品目錄管理信息化、標準化、規(guī)范化,按照國家規(guī)定的調(diào)整權(quán)限和程序,將符合條件的民族藥、醫(yī)療機構(gòu)制劑和中藥飲片納入貴州省醫(yī)保支付范圍。建立健全醫(yī)保藥品支付標準,以談判藥品、集采藥品和“兩病”用藥支付標準為切入,逐步推動全省藥品目錄管理和支付標準相銜接,提高醫(yī)?;鹗褂眯埽U蠀⒈;颊哂盟幮枨?。

推行多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。完善醫(yī)?;鹂傤~預(yù)算管理辦法,推動點數(shù)法和區(qū)域總額預(yù)算相結(jié)合,提高醫(yī)?;鹗罩ьA(yù)算管理水平。穩(wěn)妥推進以按病種付費為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革,推廣實施DRG付費和DIP付費國家和省級試點工作,提高醫(yī)?;鹗褂眯?,提升醫(yī)保管理精細化水平。優(yōu)化完善按床日付費、按人頭付費醫(yī)保支付方式和技術(shù)規(guī)范。健全完善全省統(tǒng)一的經(jīng)辦規(guī)程,提升全省醫(yī)保系統(tǒng)與支付方式改革的適應(yīng)性和管理服務(wù)能力。開展支付方式運行監(jiān)測分析評價,加強績效考核和監(jiān)管,增強支付方式改革對醫(yī)療服務(wù)的激勵引導(dǎo)作用。

二十四、云南

到2025年,全省醫(yī)療保障制度更加成熟定型,基本完成待遇保障、籌資運行、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管等重要機制和醫(yī)藥服務(wù)供給、醫(yī)保管理服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革任務(wù)。“十四五”時期醫(yī)療保障發(fā)展改革要努力實現(xiàn)建設(shè)公平醫(yī)保,法治醫(yī)保、安全醫(yī)保、智慧醫(yī)保、協(xié)同醫(yī)保的目標。

2035年,云南省基本醫(yī)療保障制度實現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一,落實國家醫(yī)保目錄動態(tài)調(diào)整、醫(yī)保準入談判結(jié)果,制定并執(zhí)行醫(yī)保支付標準。制定云南省醫(yī)保醫(yī)用耗材目錄;推進DRG付費和DIP付費國家試點工作,逐步擴大DRG、DIP付費覆蓋范圍,力爭實現(xiàn)全省各統(tǒng)籌地區(qū)符合條件的醫(yī)療機構(gòu)住院服務(wù)均實行DRG付費或DIP付費;加強門診支付方式改革,規(guī)范門診付費基本單元,對基層醫(yī)療服務(wù)可按人頭付費,積極探索將按人頭付費與慢性病管理相結(jié)合,對日間手術(shù)及符合條件的門診特殊病種,推行按病種或按疾病診斷相關(guān)分組付費;對不宜打包付費的門診費用,可按項目付費。增強支付方式改革對醫(yī)療服務(wù)的引導(dǎo)作用,開展支付方式績效考核和監(jiān)管。

建成全省醫(yī)療保障信息平臺,建成同城雙數(shù)據(jù)中心云基礎(chǔ)設(shè)施,強化信息系統(tǒng)基礎(chǔ)支撐能力,加快與國家醫(yī)保信息平臺對接,推進醫(yī)保專網(wǎng)省、州市、縣、鄉(xiāng)、村五級全覆蓋,實現(xiàn)全省醫(yī)療保障信息互聯(lián)互通;建立數(shù)據(jù)信息協(xié)同共享機制。通過一體化、規(guī)范、高效、安全的數(shù)據(jù)交換平臺,系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)國家和省醫(yī)保系統(tǒng)間數(shù)據(jù)雙向?qū)崟r交換和業(yè)務(wù)協(xié)同,系統(tǒng)外實現(xiàn)與省直部門以及其他機構(gòu)平臺間的信息交換與共享。

二十五、陜西

到2025年,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院費用基金支付比例從63%提高到70%,個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例從30.6%降至27%;住院費用直接跨省結(jié)算率超過70%,醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)事項線上可辦率和窗口可辦率分別達到80%和100%。

建立起與陜西省高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,衛(wèi)生健康綜合實力達到國內(nèi)先進水平,城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平達到全國領(lǐng)先水平。按照“十四五”總體目標要求,明確以下目標:人民群眾更加健康,人均預(yù)期壽命達到78.3歲以上,居民健康素養(yǎng)水平領(lǐng)先西部省份;公共衛(wèi)生體系更加強大,健康服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效,健康保障體系更加完善;是健康產(chǎn)業(yè)更加多元,健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步改善,體系完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的健康服務(wù)業(yè)體系基本建立,群眾多層次、差異化衛(wèi)生健康服務(wù)需求得到基本滿足。

二十六、甘肅

到2025年,全省醫(yī)療保障制度更加成熟定型,基醫(yī)療保障政策規(guī)范化、管理精細化、服務(wù)便捷化、改革協(xié)同化程度明顯提升;深化醫(yī)保支付方式改革,建立精準、科學(xué)、有效的支付方式制度,完善醫(yī)保差異化支付政策,合理拉開基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、縣級醫(yī)療機構(gòu)和城市醫(yī)療機構(gòu)間報銷水平差距,支持建立分級診療體系,促進醫(yī)療資源合理配置。

全面實行總額控制下按病種付費為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式,推進區(qū)域醫(yī)保基金總額預(yù)算與點數(shù)法相結(jié)合,全面推行按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費和按病種分值(DIP)付費。到2025年,按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費和按病種分值(DIP)付費的醫(yī)?;鹫既糠蠗l件的住院醫(yī)?;鹬С龅谋壤_到70%。開展門診支付方式改革。完善縣域緊密型醫(yī)療共同體總額付費支付政策,探索開展中醫(yī)適宜技術(shù)和優(yōu)勢病種支付方式改革,開展醫(yī)保支付方式改革績效評估。

二十七、青海

到2025年,全省醫(yī)療保障制度更加成熟定型,基本醫(yī)療保障更加公平普惠,制度法定化程度明顯提升,基金運行更加安全穩(wěn)健,信息化水平顯著提升,醫(yī)保關(guān)鍵領(lǐng)域改革任務(wù)基本完成,醫(yī)療保障政策規(guī)范化、管理精細化、服務(wù)便捷化、改革協(xié)同化程度明顯提升;健全完善醫(yī)保支付機制,完善醫(yī)保目錄、協(xié)議和結(jié)算管理,以醫(yī)??傤~付費為基礎(chǔ),深入推進醫(yī)保支付方式改革,加快建立切實管用高效的醫(yī)保支付機制,不斷增強醫(yī)保對醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域的激勵約束作用。

完善醫(yī)保藥品、醫(yī)療服務(wù)項目和醫(yī)用耗材目錄管理,建立健全醫(yī)保“三個目錄”準入制度,深化醫(yī)保支付方式改革,在全省范圍內(nèi)全面實施按病種付費為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式,加快推進按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費和區(qū)域醫(yī)保總額預(yù)算點數(shù)法(DIP)付費改革試點,引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)合理診療,提高醫(yī)保資金使用效能。制定醫(yī)?;鹂傤~預(yù)算管理、按床日付費、按人頭付費等技術(shù)規(guī)范。完善醫(yī)療康復(fù)和慢性精神類疾病按床日付費、門診特殊病慢性病按人頭付費政策措施。加快推進緊密型醫(yī)療聯(lián)合體醫(yī)??傤~付費管理。深化門診支付方式改革,規(guī)范門診付費基本單元,逐步形成以服務(wù)能力、服務(wù)項目、服務(wù)量為基礎(chǔ)的支付方式。探索符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式,鼓勵實行中西醫(yī)同病同效同價,引導(dǎo)基層醫(yī)療機構(gòu)提供適宜的中醫(yī)藥服務(wù)。制定完善不同支付方式經(jīng)辦規(guī)程。探索醫(yī)療服務(wù)與藥品分開支付。

二十八、寧夏

到2025年,寧夏將全面推動“?;?、重支付、強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)”提質(zhì)增效,基本完成待遇保障、籌資運行、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管等重要機制和醫(yī)藥服務(wù)供給、醫(yī)保管理服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域改革任務(wù)?;踞t(yī)療保險參保率持續(xù)穩(wěn)定在95%以上,職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院政策范圍內(nèi)報銷比例分別維持在85%、70%左右,重點救助對象符合規(guī)定的住院醫(yī)療費用救助比例達到70%左右。

個人衛(wèi)生支付占衛(wèi)生總費用的比例下降至27%,按病種付費的住院費用占全部住院費用的比例達到70%以上,建立健全職工醫(yī)保門診保障機制,改革職工醫(yī)保個人賬戶,增強門診共濟保障能力,普通門診政策范圍內(nèi)報銷比例達到50%以上;互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保支付結(jié)算市縣覆蓋率達到50%以上,醫(yī)保信用評價定點醫(yī)藥機構(gòu)覆蓋率達到100%,全區(qū)參保人員醫(yī)保電子憑證激活率達到并穩(wěn)定在85%以上;住院費用跨省直接結(jié)算率達到70%以上,醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)“好差評”制度覆蓋率達到100%,醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)事項線上可辦率達到80%,醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)事項窗口可辦率達到100%。

二十九、新疆

到2025年,建立與自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、以人民健康為中心的高品質(zhì)、整合型、智慧化衛(wèi)生健康服務(wù)體系,基本建成完善、系統(tǒng)、規(guī)范的公共衛(wèi)生服務(wù)體系;落實健康中國15項行動計劃,推進健康新疆、健康社區(qū)、健康細胞建設(shè),穩(wěn)步提升健康預(yù)期壽命;力爭萬人全科醫(yī)生數(shù)提高到3人,居民主要健康指標接近國家水平,居民健康素養(yǎng)水平明顯提高;強化基層和醫(yī)院的公共衛(wèi)生責(zé)任,完善傳染病監(jiān)測預(yù)警機制,進一步健全應(yīng)急響應(yīng)機制,到2025年,在全區(qū)設(shè)置4-5個衛(wèi)生應(yīng)急區(qū)域中心,構(gòu)建覆蓋全區(qū)的衛(wèi)生應(yīng)急體系,公共衛(wèi)生防控救治能力進一步提升。

推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局,力爭通過5年努力,公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效,運行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細化管理,資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素,為更好提供優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險、建設(shè)健康中國提供有力支撐?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力達標率不斷提高;全民健康信息化平臺基本建成。到2025年,國家和自治區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)任務(wù)基本完成。全區(qū)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到國家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力基本標準,全區(qū)90%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)達到標準化建設(shè)要求。

三十、四川

《規(guī)劃》對“十四五”時期四川全民醫(yī)療保障發(fā)展的主要目標和重點任務(wù)作了全面系統(tǒng)的部署,確定了5項重大工程和5個重大項目。5項重大工程具體是DRG付費方式改革評估工程、醫(yī)藥價格改革工程、醫(yī)療保障服務(wù)標準化建設(shè)工程和公共服務(wù)標準化工程、異地就醫(yī)直接結(jié)算推進工程。5個重大項目具體是醫(yī)療保障公共服務(wù)平臺建設(shè)項目、長期護理保險失能等級評定項目、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈醫(yī)保協(xié)同發(fā)展項目、智慧醫(yī)保建設(shè)項目、干部人才培育項目。

到2025年,基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上,重點救助對象符合規(guī)定的住院醫(yī)療費用救助比例70%,住院醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算率70%以上,住院醫(yī)療費用省內(nèi)異地直接結(jié)算率70%以上,醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)事項線上可辦率80%。全省信息平臺建成運行,電子憑證普遍使用,線上辦理率明顯提高;醫(yī)保智能監(jiān)控體系更加穩(wěn)定高效;持續(xù)提升公共服務(wù)水平,以推進醫(yī)療保障治理創(chuàng)新為目標,完善醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)體系,深化醫(yī)保協(xié)議管理,提高醫(yī)保公共服務(wù)標準化和便捷化水平,加快推進異地就醫(yī)結(jié)算和基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)改革創(chuàng)新,人民群眾滿意度持續(xù)提升。

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