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國(guó)家衛(wèi)健委官宣:八成二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)置這一科室!

發(fā)布時(shí)間:2024-11-12 來(lái)源:國(guó)家衛(wèi)健委 瀏覽量: 字號(hào):【加大】【減小】 手機(jī)上觀看

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導(dǎo) 語(yǔ)

預(yù)計(jì)2035年前后,我國(guó)將進(jìn)入重度老齡化階段,屆時(shí),60歲及以上老年人口將突破4億,占比將超過(guò)30%。


11月4日,國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布了《關(guān)于提升老年醫(yī)學(xué)醫(yī)療服務(wù)能力的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),明確指出,具備條件的二級(jí)以上綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)與管理指南有關(guān)要求,規(guī)范設(shè)置建設(shè)老年醫(yī)學(xué)科,在床位、設(shè)備、人員等方面加強(qiáng)建設(shè)。到2027年末,力爭(zhēng)二級(jí)以上綜合醫(yī)院規(guī)范設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到80%。

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圖源:國(guó)家衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站

此前,國(guó)家衛(wèi)生健康委和老齡辦等部門(mén)于2021年底聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于全面加強(qiáng)老年健康服務(wù)工作的通知》中提出的目標(biāo)為“到2025年,至少60%的二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院應(yīng)設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科”。


已有6800多家醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2023年年末,我國(guó)60歲及以上人口達(dá)到2.97億人,占總?cè)丝诘?1.07%,其中,65周歲及以上的老年人口為21676萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?5.4%。預(yù)計(jì)2035年前后,我國(guó)將進(jìn)入重度老齡化階段,屆時(shí),60歲及以上老年人口將突破4億,占比將超過(guò)30%。


積極應(yīng)對(duì)人口老齡化已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。健康老齡化被視為應(yīng)對(duì)人口老齡化成本最低、效益最好的手段和途徑。


為了促進(jìn)健康老齡化,國(guó)家衛(wèi)生健康委陸續(xù)發(fā)布了多項(xiàng)旨在建立和完善老年健康服務(wù)體系的政策文件。


2019年末,我國(guó)首個(gè)關(guān)于老年健康服務(wù)體系的指導(dǎo)性文件——《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》問(wèn)世,明確提出了構(gòu)建一個(gè)綜合且連續(xù)、城鄉(xiāng)全覆蓋的老年健康服務(wù)體系的要求。


在老年醫(yī)學(xué)科的建設(shè)方面,該文件設(shè)定的目標(biāo)是“到2022年,至少50%的二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院應(yīng)設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科”。


至2021年底,《關(guān)于全面加強(qiáng)老年健康服務(wù)工作的通知》進(jìn)一步提高了這一目標(biāo),規(guī)定“到2025年,不少于60%的二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院需設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科”。


隨著此次文件的發(fā)布,學(xué)科設(shè)置的要求再次提升,“到2027年末,力爭(zhēng)二級(jí)以上綜合醫(yī)院規(guī)范設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到80%”。


據(jù)《2023年我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù),截至2023年底,全國(guó)設(shè)有國(guó)家老年疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心6個(gè),共有6877個(gè)二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立了老年醫(yī)學(xué)科,11097個(gè)綜合性醫(yī)院和27755個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成了老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu),國(guó)家安寧療護(hù)試點(diǎn)覆蓋了185個(gè)市(區(qū))。2023年,全國(guó)65歲及以上的老年人中,有1.4億人在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受了健康管理,占比達(dá)到了62.5%。


老年醫(yī)療服務(wù)要從單病種模式

向多病共治模式轉(zhuǎn)變

除規(guī)范老年醫(yī)學(xué)科設(shè)置建設(shè)外,《通知》還提出了多項(xiàng)要求,包括加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范開(kāi)展老年醫(yī)學(xué)診療服務(wù)、豐富老年醫(yī)學(xué)服務(wù)、強(qiáng)化老年醫(yī)療資源上下聯(lián)動(dòng)等。


在人才隊(duì)伍建設(shè)方面,提出地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要加大老年醫(yī)學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士、藥師培訓(xùn)培養(yǎng)力度。二級(jí)以上綜合醫(yī)院要定期開(kāi)展老年醫(yī)學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),制定完善的人才培養(yǎng)計(jì)劃,強(qiáng)化老年醫(yī)學(xué)科醫(yī)護(hù)人員臨床能力提升。加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)醫(yī)護(hù)人員精神心理相關(guān)知識(shí)、技能培訓(xùn),提升心理健康服務(wù)能力。要為老年醫(yī)學(xué)科醫(yī)護(hù)人員提供必需的工作、學(xué)習(xí)條件,關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)護(hù)人員,合理確定老年醫(yī)學(xué)科醫(yī)護(hù)人員薪酬水平,充分調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員積極性,形成穩(wěn)定的老年醫(yī)學(xué)科醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)。


《通知》還指出,老年醫(yī)學(xué)科要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,主要收治患老年綜合征、共病以及其他急、慢性疾病的老年患者,強(qiáng)化老年人群重點(diǎn)疾病的早期篩查與早診早治。要堅(jiān)持以最大限度維持或改善老年人功能狀態(tài)、提高其獨(dú)立生活能力和生活質(zhì)量為工作目標(biāo),充分體現(xiàn)老年醫(yī)學(xué)科專(zhuān)科特色,規(guī)范開(kāi)展老年綜合評(píng)估,強(qiáng)化老年綜合征管理與共病處理,關(guān)注老年人心理健康。


鼓勵(lì)老年醫(yī)學(xué)科創(chuàng)新服務(wù)模式,主動(dòng)吸納內(nèi)科、腫瘤、中醫(yī)、康復(fù)、精神心理、護(hù)理、藥學(xué)、營(yíng)養(yǎng)等團(tuán)隊(duì)組建多學(xué)科團(tuán)隊(duì),開(kāi)展具有老年醫(yī)學(xué)科專(zhuān)科特色的多學(xué)科聯(lián)合診療服務(wù),推動(dòng)老年醫(yī)療服務(wù)從單病種模式向多病共治模式轉(zhuǎn)變。


強(qiáng)調(diào)要落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間資源統(tǒng)籌、有效銜接。


北京醫(yī)院國(guó)家老年醫(yī)學(xué)中心張鐵梅教授在專(zhuān)家解讀文章里表示,老年醫(yī)學(xué)醫(yī)療服務(wù)面對(duì)復(fù)雜的老年健康狀況,涉及疾病預(yù)防、個(gè)體化診療、康復(fù)護(hù)理和安寧療護(hù)等服務(wù),具有綜合連續(xù)的特點(diǎn),這與目前專(zhuān)科為主的醫(yī)療模式之間存在較大差別,也是提升老年醫(yī)學(xué)醫(yī)療服務(wù)能力的要點(diǎn)。

附件:國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于提升老年醫(yī)學(xué)醫(yī)療服務(wù)能力的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委:

為進(jìn)一步完善老年人健康支撐體系,提升老年醫(yī)學(xué)醫(yī)療服務(wù)能力,滿(mǎn)足老年人醫(yī)療服務(wù)需求,現(xiàn)提出如下要求:

一、規(guī)范老年醫(yī)學(xué)科設(shè)置建設(shè)

具備條件的二級(jí)以上綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)與管理指南有關(guān)要求,規(guī)范設(shè)置建設(shè)老年醫(yī)學(xué)科,在床位、設(shè)備、人員等方面加強(qiáng)建設(shè)。要規(guī)范設(shè)置門(mén)診診室、病房、綜合評(píng)估室,配齊老年醫(yī)學(xué)科基本設(shè)備設(shè)施。要按規(guī)定配備專(zhuān)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士,鼓勵(lì)配備康復(fù)治療師、營(yíng)養(yǎng)師、心理治療師、臨床藥師等人員,明確崗位職責(zé)。要遴選符合專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格和工作經(jīng)驗(yàn)要求的醫(yī)師擔(dān)任科主任。要建立完善管理制度,保障醫(yī)療安全,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)效,為老年患者提供就醫(yī)便利。到2027年末,力爭(zhēng)二級(jí)以上綜合醫(yī)院規(guī)范設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到80%。

二、加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)

地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要加大老年醫(yī)學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士、藥師培訓(xùn)培養(yǎng)力度。二級(jí)以上綜合醫(yī)院要定期開(kāi)展老年醫(yī)學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),制定完善的人才培養(yǎng)計(jì)劃,強(qiáng)化老年醫(yī)學(xué)科醫(yī)護(hù)人員臨床能力提升,以進(jìn)修、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等方式,提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和技能水平,使醫(yī)護(hù)人員熟練掌握老年醫(yī)學(xué)服務(wù)理念,提升服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)醫(yī)護(hù)人員精神心理相關(guān)知識(shí)、技能培訓(xùn),提升心理健康服務(wù)能力。要為老年醫(yī)學(xué)科醫(yī)護(hù)人員提供必需的工作、學(xué)習(xí)條件,關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)護(hù)人員,合理確定老年醫(yī)學(xué)科醫(yī)護(hù)人員薪酬水平,充分調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員積極性,形成穩(wěn)定的老年醫(yī)學(xué)科醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)。

三、規(guī)范開(kāi)展老年醫(yī)學(xué)診療服務(wù)

老年醫(yī)學(xué)科要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,主要收治患老年綜合征、共病以及其他急、慢性疾病的老年患者,強(qiáng)化老年人群重點(diǎn)疾病的早期篩查與早診早治。要堅(jiān)持以最大限度維持或改善老年人功能狀態(tài)、提高其獨(dú)立生活能力和生活質(zhì)量為工作目標(biāo),充分體現(xiàn)老年醫(yī)學(xué)科專(zhuān)科特色,規(guī)范開(kāi)展老年綜合評(píng)估,強(qiáng)化老年綜合征管理與共病處理,關(guān)注老年人心理健康。要落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量管理有關(guān)要求,強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量控制工作,提升醫(yī)療服務(wù)能力。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥積極作用,制定并實(shí)施“宜中則中,宜西則西”的中西醫(yī)結(jié)合診療方案,為老年患者提供適宜中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)老年患者出院前評(píng)估,建立完善診后管理與隨訪機(jī)制,注重指導(dǎo)全程照護(hù)。

四、豐富老年醫(yī)學(xué)服務(wù)模式

鼓勵(lì)老年醫(yī)學(xué)科創(chuàng)新服務(wù)模式,主動(dòng)吸納內(nèi)科、腫瘤、中醫(yī)、康復(fù)、精神心理、護(hù)理、藥學(xué)、營(yíng)養(yǎng)等團(tuán)隊(duì)組建多學(xué)科團(tuán)隊(duì),開(kāi)展具有老年醫(yī)學(xué)科專(zhuān)科特色的多學(xué)科聯(lián)合診療服務(wù),推動(dòng)老年醫(yī)療服務(wù)從單病種模式向多病共治模式轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮老年醫(yī)學(xué)科平臺(tái)作用,鼓勵(lì)老年醫(yī)學(xué)科積極參與其他臨床科室老年患者診療管理的工作機(jī)制,通過(guò)多學(xué)科聯(lián)合門(mén)診、圍手術(shù)期管理、會(huì)診等形式,為其他科室老年患者開(kāi)展衰弱、營(yíng)養(yǎng)不良、跌倒、血栓、誤吸、墜床、抑郁、焦慮和認(rèn)知障礙等高風(fēng)險(xiǎn)因素篩查,強(qiáng)化老年綜合征的早期識(shí)別與預(yù)警,協(xié)助制定綜合診療方案,維持老年患者軀體功能狀態(tài),縮短老年患者住院時(shí)間。加強(qiáng)老年患者用藥日常管理工作,保障老年患者用藥安全。支持老年醫(yī)學(xué)科利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、可穿戴設(shè)備等技術(shù),加強(qiáng)對(duì)老年患者健康管理。鼓勵(lì)使用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式積極宣傳老年健康科普知識(shí)。

五、強(qiáng)化老年醫(yī)療資源上下聯(lián)動(dòng)

落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間資源統(tǒng)籌、有效銜接。三級(jí)綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科醫(yī)療服務(wù)指導(dǎo),二級(jí)綜合醫(yī)院要加強(qiáng)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、護(hù)理院等機(jī)構(gòu)合作指導(dǎo),縣級(jí)以上醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的支援,落實(shí)城市和縣級(jí)醫(yī)院向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員派駐等政策,積極開(kāi)展老年醫(yī)學(xué)服務(wù)巡診帶教培訓(xùn),通過(guò)集中授課、教學(xué)查房、病例討論等多種方式,將老年醫(yī)學(xué)服務(wù)理念、醫(yī)療資源有效下沉至基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),帶動(dòng)基層老年服務(wù)能力提升。完善首診負(fù)責(zé)及轉(zhuǎn)診機(jī)制,暢通上下轉(zhuǎn)診綠色通道,為老年人提供疾病預(yù)防、個(gè)體化治療、康復(fù)護(hù)理和安寧療護(hù)等連續(xù)性、系統(tǒng)性服務(wù)。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)簽約、巡診等形式,為確有需要的老年人開(kāi)展上門(mén)診療、護(hù)理、康復(fù)等服務(wù)。大力發(fā)展延續(xù)性護(hù)理、“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”、上門(mén)護(hù)理、老年護(hù)理等服務(wù)。

六、工作要求

地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要高度重視老年醫(yī)學(xué)科規(guī)范建設(shè)工作,在系統(tǒng)摸清區(qū)域老年醫(yī)學(xué)醫(yī)療資源現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,支持并規(guī)范老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)發(fā)展,補(bǔ)齊老年醫(yī)學(xué)醫(yī)療資源和服務(wù)能力短板。要加強(qiáng)與醫(yī)保等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),最大限度爭(zhēng)取有利于老年醫(yī)學(xué)科發(fā)展的政策,推動(dòng)老年醫(yī)學(xué)醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升。要加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時(shí)掌握工作進(jìn)展,務(wù)求工作成效。

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?2024年10月18日


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