4月21日,國務(wù)院新聞辦公室舉行發(fā)布會,介紹《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案》(簡稱《工作方案》)有關(guān)情況。
發(fā)布會上介紹,《工作方案》從重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域開放、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等多個維度,明確155項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù),包括電信、醫(yī)療、金融、商貿(mào)文旅、交通運(yùn)輸五大領(lǐng)域。
其中,在醫(yī)療領(lǐng)域,支持外籍醫(yī)生開設(shè)診所;境外醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員短期執(zhí)業(yè);支持開辦外資護(hù)理學(xué)院;允許以捐資方式舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu);支持建設(shè)基因與細(xì)胞治療專利專題數(shù)據(jù)庫;探索優(yōu)化罕見病藥品進(jìn)口抽檢模式等。
國家重磅發(fā)布,外資醫(yī)療大開放! 根據(jù)《工作方案》,此次服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)范圍已再度擴(kuò)大。 在已有的北京市、天津市、上海市、海南省、重慶市、沈陽市、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市等11個省市基礎(chǔ)上,將大連市、寧波市、廈門市、青島市、深圳市、合肥市、福州市、西安市、蘇州市等9個城市納入試點(diǎn)范圍。 在共計(jì)155項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)中,醫(yī)療領(lǐng)域的范圍包括第 17 項(xiàng)到第 32 項(xiàng),具體如下: 國家衛(wèi)健委: 支持外籍和港澳臺醫(yī)生在試點(diǎn)城市開設(shè)診所 會上,有記者提問,這次試點(diǎn)方案中醫(yī)療領(lǐng)域又有哪些新舉措?試點(diǎn)地區(qū)在執(zhí)行中應(yīng)當(dāng)如何把握? 國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司司長焦雅輝介紹,中國此前已開展外商獨(dú)資醫(yī)院等試點(diǎn)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前合資、獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)有150多家,在國內(nèi)短期執(zhí)業(yè)的境外醫(yī)務(wù)人員約有1500多人。 焦雅輝表示,這一次試點(diǎn)方案中,在醫(yī)療領(lǐng)域部署了很多新的任務(wù)。比如,支持符合條件的外籍和港澳臺醫(yī)生在當(dāng)?shù)亻_設(shè)診所,支持境外醫(yī)師、護(hù)士、藥劑師等醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員按照規(guī)定在當(dāng)?shù)囟唐趫?zhí)業(yè),并且要簡化和優(yōu)化審批的流程;在確保數(shù)據(jù)安全和患者隱私的基礎(chǔ)上,可以探索健康醫(yī)療數(shù)據(jù)庫的共建共享,并且要加強(qiáng)臨床醫(yī)療數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和院際間的共享等任務(wù)。 她提到,中國在醫(yī)療領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點(diǎn)的目的是要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源,在豐富當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)供給,滿足國內(nèi)居民及在華外籍人士差異化、個性化醫(yī)療服務(wù)需求的同時,和國內(nèi)基本醫(yī)療服務(wù)供給形成互補(bǔ)格局。 焦雅輝表示,未來要積極推進(jìn)商業(yè)健康保險支持外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展,鼓勵外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參加和使用中國版國際醫(yī)院評審認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),并以此對接國際上的商業(yè)健康保險。 外商獨(dú)資醫(yī)院的引入會影響 哪一群體的醫(yī)護(hù)人員? 這是否會爭搶公立醫(yī)院的人才資源? 外商獨(dú)資醫(yī)院的引入對本地醫(yī)護(hù)人員的就業(yè)機(jī)會和職業(yè)發(fā)展有何影響?會影響哪一群體的醫(yī)護(hù)人員?這是否會爭搶公立醫(yī)院的人才資源? 此前,國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)布會上表示,在北京、天津、上海等9個省市開展外商獨(dú)資醫(yī)院試點(diǎn),地域范圍有限,且是個漸進(jìn)發(fā)展過程,對全國其他醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍影響不大。 業(yè)內(nèi)人士也指出,受到職業(yè)成長發(fā)展、工作穩(wěn)定性、社會認(rèn)可度等多方面因素影響,體制內(nèi)仍然是絕大多數(shù)醫(yī)護(hù)人員的首選。 華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)管中心主任陶紅兵表示:外商獨(dú)資醫(yī)院的市場定位不同,吸引到的醫(yī)護(hù)人員群體不同,這有很多不確定性。可能有一部分公立醫(yī)院的醫(yī)生對外商獨(dú)資醫(yī)院的環(huán)境或是競爭機(jī)制感興趣,從而流動到那里去。外商獨(dú)資醫(yī)院的薪酬一般來講要比公立醫(yī)院多一些,但與國內(nèi)知名的大型醫(yī)院比較也不會有更大差距,同時過高的人力成本也會帶來高昂的費(fèi)用。 按照過往經(jīng)驗(yàn)來看,國內(nèi)的獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)通常以??漆t(yī)院為主,或采取診所形式,提供眼科、婦產(chǎn)科、口腔科、整形美容等方面的服務(wù),極少有能力提供綜合性服務(wù),這樣的好處是投資相對較小、收益回報率更高,缺點(diǎn)是投資額和經(jīng)營規(guī)模普遍較小,難以產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì),成本和價格較高,無法與國內(nèi)大型公立醫(yī)院進(jìn)行競爭。
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