2025年6月3日，國務(wù)院正式對外公布《政務(wù)數(shù)據(jù)共享條例》（以下簡稱《條例》），2025年8月1日將正式施行。今天，就讓我們深入解讀這一政策，探尋其為醫(yī)療數(shù)據(jù)領(lǐng)域開啟的全新篇章。
《條例》的核心，在于重塑數(shù)據(jù)共享規(guī)則，打破長期以來困擾政務(wù)數(shù)據(jù)流通的“信息孤島”。它將政務(wù)數(shù)據(jù)劃分為無條件共享、有條件共享、不予共享三類，其中最為關(guān)鍵的變革當(dāng)屬舉證責(zé)任倒置。以往，數(shù)據(jù)共享往往因部分部門的消極態(tài)度而受阻，如今規(guī)則轉(zhuǎn)變，若部門拒絕共享數(shù)據(jù)，必須拿出明確的法律依據(jù)，否則便默認應(yīng)當(dāng)共享。這一舉措極大地推動了數(shù)據(jù)共享的進程，讓數(shù)據(jù)流通從“被動”邁向“主動”。 同時，《條例》明確了嚴(yán)格的時間節(jié)點。對于無條件共享類數(shù)據(jù)申請，相關(guān)部門需在1個工作日內(nèi)答復(fù)；有條件共享類則要在10個工作日內(nèi)給出回應(yīng)，特殊情況延長也不得超過10個工作日。而一旦同意共享，20個工作日內(nèi)必須完成數(shù)據(jù)傳輸。如此清晰且緊湊的時間表，配合嚴(yán)格的責(zé)任追究機制，對未按要求執(zhí)行共享任務(wù)的部門進行處分，形成了完整且有力的約束閉環(huán)，確保數(shù)據(jù)共享不再拖沓，切實落地。 在支撐機制方面，統(tǒng)一目錄管理體系是關(guān)鍵。它不僅要求對政務(wù)數(shù)據(jù)進行全面梳理、編目，更強調(diào)動態(tài)更新。當(dāng)部門職責(zé)發(fā)生調(diào)整時，需在10個工作日內(nèi)更新目錄，主管部門則要在2個工作日內(nèi)完成審核發(fā)布，以保障數(shù)據(jù)的時效性與準(zhǔn)確性。此外，全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系為數(shù)據(jù)共享提供了堅實的技術(shù)底座?！稐l例》明確，原則上不再新建共享交換系統(tǒng)，已有的平臺必須接入統(tǒng)一體系，進一步規(guī)范了數(shù)據(jù)共享的技術(shù)路徑，避免重復(fù)建設(shè)，提升整體效率。 在醫(yī)療領(lǐng)域，高質(zhì)量、完整的數(shù)據(jù)是精準(zhǔn)醫(yī)療、疾病防控、醫(yī)療科研等工作的基石?！稐l例》實施后，各政務(wù)部門關(guān)于醫(yī)療相關(guān)的數(shù)據(jù)，如醫(yī)保數(shù)據(jù)、公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)、人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，將更加高效地實現(xiàn)共享。例如，醫(yī)保部門與醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)據(jù)共享，能讓醫(yī)院更準(zhǔn)確地了解患者的醫(yī)保報銷范圍與額度，避免因信息不暢導(dǎo)致的費用糾紛，同時也有助于醫(yī)保部門更精準(zhǔn)地把控醫(yī)保資金的流向與使用效率。公共衛(wèi)生部門與醫(yī)療機構(gòu)共享疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)，能使醫(yī)療機構(gòu)及時掌握區(qū)域內(nèi)疾病流行趨勢，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，為患者提供更具針對性的診療服務(wù)。通過多部門數(shù)據(jù)的整合，醫(yī)療數(shù)據(jù)的質(zhì)量與完整性將得到極大提升，為醫(yī)療行業(yè)的精細化發(fā)展提供有力支撐。 醫(yī)療信息化是提升醫(yī)療服務(wù)效率與質(zhì)量的必由之路，而數(shù)據(jù)共享則是其核心驅(qū)動力?！稐l例》推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享，促使醫(yī)療機構(gòu)與政府部門、科研機構(gòu)、企業(yè)等各方之間的數(shù)據(jù)流通更加順暢。這將吸引更多的科技企業(yè)投身醫(yī)療信息化建設(shè)，利用先進的技術(shù)，如人工智能、大數(shù)據(jù)分析、云計算等，對共享的醫(yī)療數(shù)據(jù)進行深度挖掘與分析。例如，基于大量共享的臨床病例數(shù)據(jù)，AI輔助診斷系統(tǒng)能夠更精準(zhǔn)地學(xué)習(xí)疾病特征，提高診斷準(zhǔn)確率；通過整合醫(yī)保、醫(yī)療服務(wù)價格等數(shù)據(jù)，云計算平臺可以為醫(yī)療機構(gòu)提供成本控制、資源優(yōu)化配置的決策支持。這些技術(shù)的應(yīng)用將加速醫(yī)療信息化的進程，從傳統(tǒng)的醫(yī)療信息記錄向智能化、數(shù)字化的醫(yī)療服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。 以往，由于數(shù)據(jù)壁壘的存在，醫(yī)療機構(gòu)在獲取某些數(shù)據(jù)時往往需要耗費大量的人力、物力與時間成本。以患者跨區(qū)域就醫(yī)為例，不同地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)之間數(shù)據(jù)不共享，患者可能需要在新的醫(yī)院重新進行一系列檢查，既增加了患者的經(jīng)濟負擔(dān)，也造成了醫(yī)療資源的浪費?！稐l例》實施后，跨區(qū)域、跨部門的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享得以實現(xiàn)，患者的病歷、檢查報告等信息可以在合法合規(guī)的前提下快速流轉(zhuǎn)，避免重復(fù)檢查，降低患者就醫(yī)成本。對于醫(yī)療機構(gòu)而言，通過共享數(shù)據(jù)獲取所需信息，減少了數(shù)據(jù)采集與整理的成本投入，提高了運營效率。同時，在醫(yī)療科研方面，科研人員能夠更便捷地獲取多源數(shù)據(jù)，加速科研進程，降低科研成本，推動醫(yī)療技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。 助力精準(zhǔn)醫(yī)療與個性化診療 優(yōu)化醫(yī)療資源配置 推動醫(yī)療科研創(chuàng)新 隨著醫(yī)療數(shù)據(jù)共享范圍的擴大，數(shù)據(jù)安全與隱私保護面臨前所未有的挑戰(zhàn)。醫(yī)療數(shù)據(jù)包含患者大量的敏感信息，一旦泄露，將對患者的權(quán)益造成嚴(yán)重損害。為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，首先要建立健全嚴(yán)格的數(shù)據(jù)安全管理制度，明確數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、使用等各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任主體與操作規(guī)范。采用先進的技術(shù)手段，如加密技術(shù)、訪問控制技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)等，保障數(shù)據(jù)在全生命周期的安全性。例如，利用加密技術(shù)對傳輸中的醫(yī)療數(shù)據(jù)進行加密處理，確保數(shù)據(jù)不被竊取或篡改；通過區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的可追溯性，任何對數(shù)據(jù)的操作都將被記錄在案，一旦出現(xiàn)問題能夠快速溯源。同時，加強對數(shù)據(jù)使用人員的安全培訓(xùn)與教育，提高其安全意識與合規(guī)操作能力，從人員層面筑牢數(shù)據(jù)安全防線。 目前，醫(yī)療數(shù)據(jù)行業(yè)存在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范不統(tǒng)一的問題，不同醫(yī)療機構(gòu)、不同部門之間的數(shù)據(jù)格式、編碼規(guī)則、術(shù)語定義等存在差異，這給數(shù)據(jù)共享與整合帶來了極大困難。為解決這一問題，需要政府部門牽頭，組織醫(yī)療行業(yè)專家、科研人員、信息技術(shù)人員等多方力量，制定統(tǒng)一的醫(yī)療數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系。包括統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，明確采集哪些數(shù)據(jù)、如何采集、采集頻率等；統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲格式，確保數(shù)據(jù)能夠在不同系統(tǒng)之間無障礙傳輸與存儲；統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼規(guī)則與術(shù)語定義，避免因語義歧義導(dǎo)致的數(shù)據(jù)理解錯誤。同時，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)與相關(guān)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施，通過政策引導(dǎo)與技術(shù)支持，推動醫(yī)療數(shù)據(jù)行業(yè)盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的統(tǒng)一，為數(shù)據(jù)共享與深度應(yīng)用掃清障礙。 醫(yī)療數(shù)據(jù)行業(yè)的發(fā)展需要既懂醫(yī)療知識又具備數(shù)據(jù)分析、信息技術(shù)能力的復(fù)合型人才。然而，目前這類復(fù)合型人才短缺，成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。為培養(yǎng)專業(yè)人才，一方面，高校應(yīng)加強相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，優(yōu)化課程設(shè)置，開設(shè)融合醫(yī)學(xué)、數(shù)據(jù)科學(xué)、信息技術(shù)等多學(xué)科知識的專業(yè)課程，培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求的復(fù)合型人才。例如，設(shè)立醫(yī)療大數(shù)據(jù)專業(yè)、健康信息管理專業(yè)等，為學(xué)生提供系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)與實踐鍛煉機會。另一方面，醫(yī)療機構(gòu)與企業(yè)應(yīng)加強對在職人員的培訓(xùn)與繼續(xù)教育，通過舉辦內(nèi)部培訓(xùn)課程、邀請行業(yè)專家講座、組織員工參加外部培訓(xùn)與學(xué)術(shù)交流活動等方式，提升員工的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)。同時，建立合理的人才激勵機制，吸引與留住優(yōu)秀人才，為醫(yī)療數(shù)據(jù)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供堅實的人才保障。 結(jié)語 《政務(wù)數(shù)據(jù)共享條例》的頒布實施，為醫(yī)療數(shù)據(jù)行業(yè)帶來了諸多發(fā)展機遇，緊抓政策紅利，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，通過提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、加速信息化進程、開拓應(yīng)用場景等舉措，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為提升全民醫(yī)療健康水平貢獻力量。我們期待在政策的推動下，醫(yī)療數(shù)據(jù)行業(yè)能夠不斷創(chuàng)新突破，為人們帶來更加優(yōu)質(zhì)、高效、個性化的醫(yī)療服務(wù)。 中國網(wǎng)絡(luò)安全審查認證和市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心（CCRC）已推出了醫(yī)療健康行業(yè)專項認證——個人信息保護合規(guī)審計師（CCRC-PIPP），課程融合國際合規(guī)框架（如GDPR最佳實踐）與國內(nèi)最新政策，特別增設(shè)“醫(yī)療AI與隱私計算”“數(shù)據(jù)出境合規(guī)”等前沿模塊，幫助學(xué)員站在技術(shù)與法律的雙重前沿。掃描下方二維碼了解更多醫(yī)療合規(guī)知識～
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