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6月3日,國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家疾控局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于醫(yī)防管交叉復(fù)合型戰(zhàn)略人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》明確:醫(yī)防管人才是指在高水平醫(yī)院、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生健康行政部門(mén)(含中醫(yī)藥主管部門(mén)、疾控主管部門(mén))等單位或部門(mén)工作的,兼具臨床診治與公共衛(wèi)生雙技能且具備管理思維和社會(huì)治理能力的交叉復(fù)合型人才。
《意見(jiàn)》提出,2025—2027年,培養(yǎng)打造355名醫(yī)防管人才,其中,國(guó)家級(jí)醫(yī)防管人才45名,省級(jí)醫(yī)防管人才310名。
2028—2030年,采取省級(jí)培訓(xùn)市縣級(jí)的方式,按照每市4名(醫(yī)院2名、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門(mén)各1名)、每縣3名(醫(yī)院、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門(mén)各1名)的規(guī)模培養(yǎng)醫(yī)防管人才,形成1萬(wàn)名左右的人才隊(duì)伍,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣各層面全覆蓋。
《意見(jiàn)》圍繞明確醫(yī)防管人才能力要求、逐級(jí)推進(jìn)醫(yī)防管人才專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、完善醫(yī)防管人才培養(yǎng)體系、建立職業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制、營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)良好氛圍5個(gè)方面提出建設(shè)舉措。
(一)明確醫(yī)防管人才能力要求
突出實(shí)踐導(dǎo)向,結(jié)合崗位需求,以提高醫(yī)防管人才解決實(shí)際問(wèn)題的能力為目標(biāo),由國(guó)家衛(wèi)生健康委研究制定各級(jí)各類(lèi)醫(yī)防管人才的基本能力要求。臨床方面能力以傳染病診治、重點(diǎn)慢病管理、院前急救等為主,公共衛(wèi)生方面能力以公共衛(wèi)生應(yīng)急管理、傳染病防控、疫情形勢(shì)研判等為主,管理方面能力以參與衛(wèi)生決策、社會(huì)治理、依法辦事等為主。
(二)逐級(jí)推進(jìn)醫(yī)防管人才專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)
將醫(yī)防管人才培訓(xùn)納入現(xiàn)有人才培訓(xùn)項(xiàng)目,由國(guó)家級(jí)培訓(xùn)省級(jí)以上、省級(jí)培訓(xùn)市縣級(jí),進(jìn)行不少于1年的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)以輪崗實(shí)踐為主,醫(yī)院人員分別到疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門(mén)輪轉(zhuǎn)學(xué)習(xí),疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員分別到醫(yī)院和衛(wèi)生健康行政部門(mén)輪轉(zhuǎn)學(xué)習(xí),衛(wèi)生健康行政管理人員分別到疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)院輪轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)。突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)效,加大案例培訓(xùn)比重,綜合運(yùn)用情景模擬、桌面推演、工作復(fù)盤(pán)等多種方式開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)。
積極推進(jìn)醫(yī)防管人才在醫(yī)院與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間,醫(yī)院、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與黨政機(jī)關(guān)之間的交流,大力推動(dòng)醫(yī)防管人才積極參與國(guó)際平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指南談判磋商以及赴國(guó)際組織任職工作。積極拓寬培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道,建立多渠道籌資機(jī)制。
(三)完善醫(yī)防管人才培養(yǎng)體系
堅(jiān)持“大學(xué)科、大專(zhuān)業(yè)”的新定位,推進(jìn)醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、管理學(xué)等多學(xué)科背景的復(fù)合型拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng),探索推動(dòng)在高水平公共衛(wèi)生學(xué)院或雙一流醫(yī)學(xué)院校推進(jìn)醫(yī)防管交叉復(fù)合型人才培養(yǎng)試點(diǎn)。厚植醫(yī)學(xué)生基礎(chǔ)教育,強(qiáng)化對(duì)醫(yī)學(xué)生公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、傳染病防控知識(shí)、中醫(yī)藥知識(shí)、衛(wèi)生管理、社會(huì)治理等方面的教育。強(qiáng)化畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育學(xué)科交叉培訓(xùn),住院醫(yī)師和公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)期間要接受醫(yī)防管融合培訓(xùn),增強(qiáng)規(guī)范化培訓(xùn)醫(yī)師醫(yī)防融合理念和管理實(shí)踐能力。
(四)建立職業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制
醫(yī)防管人才可優(yōu)先認(rèn)定為衛(wèi)生健康高層次人才,積極落實(shí)高層次人才激勵(lì)保障政策。拓寬醫(yī)防管人才職業(yè)發(fā)展通道,積極推薦醫(yī)防管人才參與選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)、參加評(píng)優(yōu)推選等。醫(yī)防管人才參加培訓(xùn)期間待遇不減損,參加值班值守和應(yīng)急處置的依據(jù)有關(guān)規(guī)定可獲得報(bào)酬。
(五)營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)良好氛圍
加大對(duì)醫(yī)防管人才先進(jìn)事跡的宣傳力度,提高其社會(huì)地位,進(jìn)一步弘揚(yáng)尊重創(chuàng)造、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)的社會(huì)風(fēng)尚,大力營(yíng)造全社會(huì)重視、關(guān)心醫(yī)防管人才的良好氛圍。關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)防管人才學(xué)習(xí)、工作、生活和社會(huì)活動(dòng),積極幫助他們解決實(shí)際困難,創(chuàng)造良好工作條件和干事氛圍。
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