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在數(shù)字化醫(yī)療浪潮的推動(dòng)下,電子病歷系統(tǒng)作為醫(yī)院信息化的核心組成部分,已成為衡量醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)水平的重要標(biāo)尺。自2011年國(guó)家衛(wèi)生健康委(原衛(wèi)生部)啟動(dòng)電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)工作以來(lái),這項(xiàng)由政府主導(dǎo)的評(píng)價(jià)機(jī)制已走過(guò)十余年歷程,其"以評(píng)促建、以評(píng)促用"的示范效應(yīng)日益凸顯。
本報(bào)告基于最新公開(kāi)數(shù)據(jù),對(duì)2011-2024年間獲評(píng)電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用高級(jí)別(5級(jí)及以上)醫(yī)院進(jìn)行全面梳理與分析,揭示我國(guó)醫(yī)院信息化建設(shè)的演進(jìn)軌跡與發(fā)展趨勢(shì)。
電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)工作始于2011年,原衛(wèi)生部辦公廳發(fā)布《電子病歷系統(tǒng)功能應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)方法及標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱2011版標(biāo)準(zhǔn)),奠定了我國(guó)電子病歷系統(tǒng)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)框架。
這一階段的標(biāo)準(zhǔn)將電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平劃分為0-7級(jí)共8個(gè)等級(jí),主要考察電子病歷系統(tǒng)的功能點(diǎn)覆蓋及完備情況、各功能點(diǎn)的實(shí)際有效應(yīng)用范圍兩大維度,設(shè)定了9個(gè)醫(yī)療工作流程角色和37個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目。
隨著醫(yī)療信息化實(shí)踐的深入和技術(shù)的發(fā)展,2018年國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳發(fā)布新版《電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法(試行)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱2018版標(biāo)準(zhǔn)),對(duì)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了重要調(diào)整和完善。新版標(biāo)準(zhǔn)最顯著的變化是將評(píng)價(jià)級(jí)別從8個(gè)(0-7級(jí))擴(kuò)展為9個(gè)(0-8級(jí)),新增了最高級(jí)別的"8級(jí)",并將9個(gè)級(jí)別劃分為三個(gè)層次:0-3級(jí)為初級(jí)水平,4-5級(jí)為中級(jí)水平,6-8級(jí)為高級(jí)水平。其中,4級(jí)作為考察醫(yī)院信息系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)管理的起始級(jí)別,標(biāo)志著醫(yī)院信息系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理基本功能的初步實(shí)現(xiàn)。
兩版標(biāo)準(zhǔn)在級(jí)別要求上也存在明顯差異。2018版標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各級(jí)別特別是4級(jí)、5級(jí)、6級(jí)的功能點(diǎn)要求進(jìn)行了更為細(xì)致的邊界劃分,級(jí)別間的區(qū)分度更加清晰。例如,2011版標(biāo)準(zhǔn)中的"中級(jí)醫(yī)療決策支持"原為4級(jí)要求,在2018版標(biāo)準(zhǔn)中被調(diào)整為5級(jí)要求。在評(píng)分要求上,2011版標(biāo)準(zhǔn)對(duì)5-7級(jí)的最低分?jǐn)?shù)要求分別為140、170、210分,而2018版標(biāo)準(zhǔn)則調(diào)整為140、170、190分,新增的8級(jí)要求為220分。這種調(diào)整反映出2011版標(biāo)準(zhǔn)對(duì)7級(jí)的要求實(shí)際介于2018版標(biāo)準(zhǔn)的7級(jí)與8級(jí)之間。
在評(píng)價(jià)維度方面,2018版標(biāo)準(zhǔn)新增了"電子病歷系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量"這一重要維度,強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)采集和書寫質(zhì)量的重要性,并規(guī)定"單個(gè)項(xiàng)目綜合評(píng)分=功能評(píng)分×有效應(yīng)用評(píng)分×數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)分",使數(shù)據(jù)質(zhì)量成為決定最終評(píng)分的關(guān)鍵系數(shù)。此外,醫(yī)療工作流程角色從9個(gè)增至10個(gè),新增了"信息利用"角色;評(píng)價(jià)項(xiàng)目也從37個(gè)擴(kuò)充至39個(gè),主要增加了與信息利用相關(guān)的內(nèi)容。
值得注意的是,兩版標(biāo)準(zhǔn)之間保持了良好的傳承性。《電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》明確規(guī)定,按2011版標(biāo)準(zhǔn)已獲評(píng)5級(jí)及以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可在原級(jí)別基礎(chǔ)上直接申報(bào)更高級(jí)別。同時(shí),新版標(biāo)準(zhǔn)還首次對(duì)評(píng)級(jí)有效期作出規(guī)定:"分級(jí)評(píng)價(jià)工作周期為一年,評(píng)價(jià)結(jié)果反映其參評(píng)周期內(nèi)的電子病歷應(yīng)用水平。間隔超過(guò)2年未參加評(píng)價(jià)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),需再次通過(guò)原級(jí)別評(píng)價(jià)后再申請(qǐng)更高級(jí)別評(píng)價(jià)。"這一規(guī)定促使醫(yī)院持續(xù)投入信息化建設(shè),避免"一評(píng)定終身"的現(xiàn)象。
國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)院管理研究所于2024年5月28日在北京市召開(kāi)主題為“融智慧、強(qiáng)質(zhì)量、助發(fā)展”的智慧醫(yī)院助力公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展學(xué)術(shù)交流大會(huì),介紹了電子病歷應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)改名為智慧醫(yī)療分級(jí)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),并介紹了設(shè)計(jì)思路,如級(jí)別設(shè)置為1-8級(jí),不再保留0級(jí),評(píng)價(jià)內(nèi)容和角色做了調(diào)整,有刪除,有新增、有調(diào)整也有刪除,增加的2個(gè)角色,包括醫(yī)療管理和電子病歷安全,新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)功能進(jìn)行了合并,新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)區(qū)域協(xié)同提出了要求,新標(biāo)準(zhǔn)增加“人工智能”要求,新標(biāo)準(zhǔn)增加了“國(guó)產(chǎn)化替代”要求,評(píng)價(jià)維度從原來(lái)的4個(gè)維度調(diào)整為5個(gè)維度,包括唯一性、完整性、合規(guī)性、同一性、時(shí)效性等等。
智慧醫(yī)療分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和智能應(yīng)用,體現(xiàn)了從電子病歷向智慧醫(yī)療的演進(jìn)趨勢(shì)。這種轉(zhuǎn)變不僅僅是名稱上的變化,更是評(píng)價(jià)理念的升級(jí)——從關(guān)注系統(tǒng)功能轉(zhuǎn)向注重?cái)?shù)據(jù)價(jià)值和智能應(yīng)用,從單一系統(tǒng)評(píng)價(jià)擴(kuò)展至整體醫(yī)療信息化生態(tài)評(píng)估。
2025年6月20日至22日,由國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)院管理研究所主辦的“2025年智慧醫(yī)院助力公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展學(xué)術(shù)交流大會(huì)(SHAQ)”在京隆重召開(kāi),大會(huì)以“匯科技、慧標(biāo)準(zhǔn)、惠民生”為主題,共同探討“三位一體”智慧醫(yī)院在推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展中的政策標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新實(shí)踐。
大會(huì)從實(shí)施效果上做了介紹,公立醫(yī)院在推進(jìn)以電子病歷為核心的信息化建設(shè)方面取得了顯著成效。數(shù)據(jù)顯示,三級(jí)公立醫(yī)院的電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平從2018年的平均2.73級(jí)提升至2023年的4.06級(jí),增幅達(dá)48.7個(gè)百分點(diǎn);二級(jí)公立醫(yī)院也從2020年的2.59級(jí)提升至2023年的2.91級(jí),提升12.4個(gè)百分點(diǎn)。
特別值得一提的是,2023年全國(guó)三級(jí)公立醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平達(dá)到4級(jí)及以上占比為87.99%,較2022年提升了4.96個(gè)百分點(diǎn)。
從2024年度電子病歷參評(píng)情況來(lái)看,三級(jí)醫(yī)院參與評(píng)審占比是35%,二級(jí)醫(yī)院參與評(píng)審占比是62%,其他約3%。從數(shù)量來(lái)看,2023年度有11096家醫(yī)院參評(píng),2024年度有10910家醫(yī)院參評(píng)。
值得一提的是三級(jí)公立醫(yī)院有3470家,平均級(jí)別為4級(jí),二級(jí)公立醫(yī)院6171家,平均級(jí)別為2.84級(jí)。全國(guó)公立醫(yī)院9910家醫(yī)院,電子病歷平均水平為3.24級(jí)。
2024年參評(píng)醫(yī)院或許是18版高級(jí)別電子病歷的“最后一屆考生”!
通過(guò)對(duì)2011-2024年間電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用高級(jí)別醫(yī)院(5級(jí)及以上)的全面梳理,可以清晰地觀察到我國(guó)醫(yī)院信息化建設(shè)的發(fā)展軌跡和現(xiàn)狀特征。截至2024年,全國(guó)共有超過(guò)400家近500家醫(yī)院通過(guò)了高級(jí)別評(píng)審(5級(jí)及以上)。這些醫(yī)院構(gòu)成了我國(guó)醫(yī)療信息化建設(shè)的先鋒梯隊(duì),其分布特征和發(fā)展趨勢(shì)具有重要的分析價(jià)值。
01 時(shí)間維度:政策驅(qū)動(dòng)下的加速發(fā)展
從時(shí)間序列來(lái)看,電子病歷高級(jí)別評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)醫(yī)院數(shù)量呈現(xiàn)明顯的階段性特征。2011-2015年為起步階段,年均通過(guò)數(shù)量不足5家;2016-2017年為緩慢增長(zhǎng)期,年均通過(guò)數(shù)量約18家;2018年成為明顯的轉(zhuǎn)折點(diǎn),當(dāng)年通過(guò)數(shù)量躍升至31家;2019年進(jìn)一步增長(zhǎng)至51家,呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
這種增長(zhǎng)趨勢(shì)與政策推動(dòng)密切相關(guān)——2018年8月,國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)工作的通知》,明確要求到2019年所有三級(jí)醫(yī)院要達(dá)到電子病歷應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)3級(jí)以上,到2020年所有三級(jí)醫(yī)院要達(dá)到4級(jí)以上,二級(jí)醫(yī)院要達(dá)到3級(jí)以上。這一政策極大地激發(fā)了醫(yī)院特別是三級(jí)公立醫(yī)院的信息化建設(shè)動(dòng)力。
2020年后,隨著電子病歷評(píng)級(jí)被納入公立醫(yī)院績(jī)效考核指標(biāo)體系,高級(jí)別評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)數(shù)量繼續(xù)保持高位。數(shù)據(jù)顯示,2021年通過(guò)高級(jí)別評(píng)審的醫(yī)院達(dá)71家,2022年為89家,2023年為98家,2024年更是達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的94家。這種持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)反映出電子病歷高級(jí)別評(píng)審已成為醫(yī)院信息化建設(shè)的"指揮棒"和"風(fēng)向標(biāo)"。
特別值得關(guān)注的是最高級(jí)別醫(yī)院的數(shù)量變化。2011-2016年間僅有2家醫(yī)院通過(guò)7級(jí)評(píng)審(中國(guó)醫(yī)科大學(xué)附屬盛京醫(yī)院和中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院);2017-2019年新增2家7級(jí)醫(yī)院(上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院和廣州市婦女兒童醫(yī)療中心);2022年中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院率先通過(guò)8級(jí)評(píng)審,成為全國(guó)首家獲此殊榮的醫(yī)院;2023年北京大學(xué)第三醫(yī)院通過(guò)7級(jí)評(píng)審。這些頂尖醫(yī)院的信息化建設(shè)實(shí)踐為整個(gè)行業(yè)樹(shù)立了標(biāo)桿。
02 地理分布:區(qū)域不均衡與梯度特征
從地域分布來(lái)看,高級(jí)別醫(yī)院呈現(xiàn)明顯的區(qū)域集聚特征。華東地區(qū)以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先,占總數(shù)的45%以上,其中江蘇省、上海市和浙江省表現(xiàn)尤為突出;華北地區(qū)(以北京市為代表)和華南地區(qū)(以廣東省為代表)分別位居第二、三位。這種分布格局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和醫(yī)療資源豐富程度高度相關(guān),反映出醫(yī)院信息化建設(shè)需要雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源作為支撐。
具體到省份層面,江蘇省、廣東省、浙江省、山東省和上海市構(gòu)成"第一梯隊(duì)",這些地區(qū)的高級(jí)別醫(yī)院數(shù)量均超過(guò)30家;北京市、河南省、安徽省、湖北省、福建省等構(gòu)成"第二梯隊(duì)",高級(jí)別醫(yī)院數(shù)量在10-20家之間;其他省份則相對(duì)落后,部分邊遠(yuǎn)省份如西藏、青海省、吉林省、海南省等直到近年才有醫(yī)院通過(guò)高級(jí)別評(píng)審。值得注意的是,隨著時(shí)間推移,中西部省份如四川、河南、陜西等地的高級(jí)別醫(yī)院數(shù)量增長(zhǎng)迅速,反映出電子病歷建設(shè)的"普惠性"正在增強(qiáng)。
03 醫(yī)院等級(jí)與類型:三級(jí)醫(yī)院的絕對(duì)主導(dǎo)
從醫(yī)院等級(jí)和類型分析,三級(jí)醫(yī)院在高級(jí)別評(píng)審中占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位,占總數(shù)的95%以上,其中三甲醫(yī)院占比超過(guò)85%。這一現(xiàn)象不難理解——三級(jí)醫(yī)院通常具有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、更完善的人才隊(duì)伍和更迫切的信息化需求,能夠?yàn)殡娮硬v系統(tǒng)建設(shè)提供充分保障。與此同時(shí),也部分二級(jí)醫(yī)院通過(guò)了高級(jí)別評(píng)審,這些醫(yī)院多為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級(jí)醫(yī)院或?qū)?漆t(yī)院,體現(xiàn)了電子病歷建設(shè)"自上而下"的滲透效應(yīng)。
從醫(yī)院類型看,綜合醫(yī)院占比最高,其次是??漆t(yī)院(如兒童醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院等)。近年來(lái),中醫(yī)醫(yī)院的信息化建設(shè)步伐明顯加快,多家省級(jí)中醫(yī)院通過(guò)了高級(jí)別評(píng)審,反映出中醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)π畔⒒ㄔO(shè)的重視程度不斷提升。此外,社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)也有亮眼表現(xiàn),如樹(shù)蘭(杭州)醫(yī)院等民營(yíng)醫(yī)院通過(guò)高級(jí)別評(píng)審,打破了公立醫(yī)院在該領(lǐng)域的壟斷局面。
04 級(jí)別構(gòu)成:從"金字塔"到"橄欖型"的轉(zhuǎn)變
從評(píng)審級(jí)別的構(gòu)成演變來(lái)看,早期高級(jí)別醫(yī)院呈現(xiàn)典型的"金字塔"結(jié)構(gòu)——5級(jí)醫(yī)院占絕大多數(shù),6級(jí)醫(yī)院數(shù)量有限,7級(jí)醫(yī)院鳳毛麟角。隨著時(shí)間推移,這種結(jié)構(gòu)逐漸向"橄欖型"轉(zhuǎn)變,中高級(jí)別(6級(jí))醫(yī)院比例穩(wěn)步提升。截至2024年,5級(jí)醫(yī)院約占高級(jí)別醫(yī)院總數(shù)的84%,6級(jí)醫(yī)院約占15%,7級(jí)和8級(jí)醫(yī)院占比不到1%。這種結(jié)構(gòu)變化反映出我國(guó)醫(yī)院信息化建設(shè)整體水平正在向更高層次邁進(jìn)。
電子病歷系統(tǒng)高級(jí)別醫(yī)院的數(shù)量增長(zhǎng)和分布變化并非自然形成,而是政策導(dǎo)向與醫(yī)院內(nèi)生需求共同作用的結(jié)果。深入分析這一現(xiàn)象背后的驅(qū)動(dòng)因素,對(duì)于理解我國(guó)醫(yī)療信息化發(fā)展規(guī)律具有重要意義。
01 政策杠桿:從鼓勵(lì)引導(dǎo)到剛性規(guī)范
回顧電子病歷評(píng)級(jí)工作近十五年歷程,可以清晰地看到政策導(dǎo)向的演變軌跡。早期(2011-2017年)政策以鼓勵(lì)和引導(dǎo)為主,通過(guò)評(píng)選示范醫(yī)院、開(kāi)展試點(diǎn)工作等方式樹(shù)立標(biāo)桿;2018年后政策明顯轉(zhuǎn)向剛性規(guī)范,將電子病歷評(píng)級(jí)與醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、績(jī)效考核、財(cái)政補(bǔ)貼等直接掛鉤,大大提高了醫(yī)院的參與積極性。
最具里程碑意義的是2019年將"電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)"納入三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核國(guó)家監(jiān)測(cè)指標(biāo)。國(guó)家衛(wèi)生健康委明確要求,全國(guó)沒(méi)有參加電子病歷分級(jí)評(píng)估的三級(jí)公立醫(yī)院必須在2019年6月底前完成評(píng)估,評(píng)估結(jié)果直接納入當(dāng)年績(jī)效考核;所有三級(jí)公立醫(yī)院必須在2019年12月底前完成年度電子病歷分級(jí)評(píng)估,結(jié)果納入2020年績(jī)效考核。這種"不是加分項(xiàng),而是必選項(xiàng)"的政策設(shè)計(jì),使電子病歷建設(shè)從"可選項(xiàng)"變?yōu)?quot;必選項(xiàng)",從根本上改變了醫(yī)院的管理決策邏輯。
02 醫(yī)院內(nèi)生動(dòng)力:從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)建設(shè)
隨著醫(yī)改的深入推進(jìn)和醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,醫(yī)院對(duì)信息化的態(tài)度經(jīng)歷了從"被動(dòng)應(yīng)對(duì)"到"主動(dòng)建設(shè)"的轉(zhuǎn)變。早期許多醫(yī)院開(kāi)展電子病歷建設(shè)主要是為了滿足政策要求或等級(jí)評(píng)審需要;而現(xiàn)在,越來(lái)越多的醫(yī)院管理者認(rèn)識(shí)到,高質(zhì)量的信息化系統(tǒng)是提高醫(yī)療質(zhì)量、保障患者安全、優(yōu)化服務(wù)流程、提升管理效率的基礎(chǔ)性工程。
這種轉(zhuǎn)變?cè)诟呒?jí)別醫(yī)院中表現(xiàn)得尤為明顯。通過(guò)分析多次通過(guò)高級(jí)別評(píng)審的醫(yī)院案例可以發(fā)現(xiàn),這些醫(yī)院通常將信息化建設(shè)納入醫(yī)院整體發(fā)展戰(zhàn)略,設(shè)立專門的CIO(首席信息官)崗位,保持穩(wěn)定的信息化投入,形成業(yè)務(wù)與信息化的深度融合機(jī)制。
03 區(qū)域差異背后的深層次原因
高級(jí)別醫(yī)院區(qū)域分布不均衡的現(xiàn)象,反映出我國(guó)醫(yī)療信息化發(fā)展的深層次結(jié)構(gòu)性特征。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之所以領(lǐng)先,除了財(cái)政投入優(yōu)勢(shì)外,更重要的是這些地區(qū)通常具有以下特征:一是醫(yī)療資源豐富,高水平醫(yī)院集聚產(chǎn)生知識(shí)溢出效應(yīng);二是人才儲(chǔ)備充足,具備既懂醫(yī)療又懂信息的復(fù)合型人才;三是創(chuàng)新氛圍濃厚,醫(yī)院間形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
相比之下,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)雖然通過(guò)"試點(diǎn)醫(yī)院""對(duì)口支援"等方式培育了一些信息化標(biāo)桿,但整體上仍面臨人才短缺、投入不足、技術(shù)支撐薄弱等挑戰(zhàn)。值得注意的是,隨著國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)的推進(jìn)和5G等新技術(shù)的普及,中西部地區(qū)醫(yī)院信息化建設(shè)正在加速,未來(lái)區(qū)域差距有望逐步縮小。
04 級(jí)別提升的瓶頸與突破路徑
從評(píng)審實(shí)踐來(lái)看,醫(yī)院從5級(jí)向更高級(jí)別提升面臨諸多挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)表明,大多數(shù)醫(yī)院可在1-2年內(nèi)完成從0級(jí)到4級(jí)的跨越,但從5級(jí)到6級(jí)通常需要2-3年,從6級(jí)到7級(jí)及以上則需要更長(zhǎng)時(shí)間。這種"升級(jí)減速"現(xiàn)象反映出高級(jí)別評(píng)審的技術(shù)復(fù)雜性和實(shí)施難度。
通過(guò)對(duì)多家高級(jí)別醫(yī)院的調(diào)研發(fā)現(xiàn),成功實(shí)現(xiàn)級(jí)別提升的醫(yī)院通常采取以下策略:一是以評(píng)促建,將評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為建設(shè)指南;二是重點(diǎn)突破,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展專項(xiàng)建設(shè);三是醫(yī)工結(jié)合,組建由臨床醫(yī)生和信息工程師組成的聯(lián)合團(tuán)隊(duì);四是持續(xù)改進(jìn),建立信息化建設(shè)的PDCA循環(huán)機(jī)制。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于廣大醫(yī)院具有重要的參考價(jià)值。
回顧我國(guó)電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)近十五年歷程,從最初的探索試行到如今的體系完善,從少數(shù)醫(yī)院率先垂范到全面普及推廣,這一過(guò)程生動(dòng)詮釋了"以評(píng)促建、以評(píng)促用"的政策智慧。截至2024年,全國(guó)已有近500家醫(yī)院通過(guò)高級(jí)別評(píng)價(jià),其中既包括頂尖的三甲醫(yī)院,也不乏縣級(jí)和二級(jí)醫(yī)院的身影,展現(xiàn)出我國(guó)醫(yī)療信息化建設(shè)的廣度與深度。
站在新的歷史起點(diǎn),電子病歷評(píng)級(jí)工作正面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著"智慧醫(yī)院分級(jí)評(píng)價(jià)"體系的推出,醫(yī)療信息化建設(shè)的內(nèi)涵不斷豐富,外延持續(xù)擴(kuò)展。未來(lái)的評(píng)價(jià)體系將更加注重實(shí)效而非形式,關(guān)注價(jià)值而非技術(shù),強(qiáng)調(diào)融合而非孤立。新版智慧醫(yī)療分級(jí)評(píng)價(jià)更加注重區(qū)域化、國(guó)產(chǎn)化、閉環(huán)化、智能化、便捷化、??苹约搬t(yī)療質(zhì)量質(zhì)控強(qiáng)化等多個(gè)維度。
在這一過(guò)程中,我們需要特別關(guān)注三個(gè)平衡:一是區(qū)域平衡,縮小數(shù)字鴻溝;二是等級(jí)平衡,促進(jìn)各級(jí)醫(yī)院協(xié)同發(fā)展;三是人機(jī)平衡,實(shí)現(xiàn)技術(shù)賦能與人文關(guān)懷的統(tǒng)一。
電子病歷系統(tǒng)建設(shè)的終極目標(biāo)不是通過(guò)評(píng)級(jí),而是提升醫(yī)療服務(wù)能力和患者體驗(yàn)。當(dāng)技術(shù)真正服務(wù)于這一目標(biāo)時(shí),醫(yī)院信息化才能釋放最大價(jià)值。正如一位通過(guò)6級(jí)評(píng)審的縣級(jí)醫(yī)院院長(zhǎng)所說(shuō):"評(píng)級(jí)不是終點(diǎn),而是新的起點(diǎn)。真正的考驗(yàn)在于如何讓信息化成果惠及每一位患者。"這或許是對(duì)電子病歷分級(jí)評(píng)價(jià)意義的最好詮釋。
展望未來(lái),隨著5G、AI、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)與醫(yī)療場(chǎng)景的深度融合,電子病歷系統(tǒng)將向更加智能、互聯(lián)、人性化的方向發(fā)展。在這一進(jìn)程中,分級(jí)評(píng)價(jià)體系將繼續(xù)發(fā)揮"指揮棒"作用,引導(dǎo)我國(guó)醫(yī)療信息化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),為健康中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)支撐。
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