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一文讀懂醫(yī)共體是什么?醫(yī)共體的建設背景,我們如何、為何建設醫(yī)共體?

發(fā)布時間:2025-03-10 來源:易策醫(yī)管研究發(fā)展院 瀏覽量: 字號:【加大】【減小】 手機上觀看

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一、醫(yī)共體是什么?


“醫(yī)共體”全稱醫(yī)療共同體,是指以區(qū)級醫(yī)院為龍頭,整合區(qū)鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生資源,形成一個醫(yī)療體系,最大化發(fā)揮資源優(yōu)勢和技術優(yōu)勢,逐步提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務質量,構建分級診療、合理診治及有序就醫(yī)新秩序,著力增強群眾健康獲得感、幸福感和安全感。

醫(yī)共體是指由政府指導,縣級醫(yī)院牽頭,縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生組織聯(lián)動。推進基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的新型醫(yī)療形式,推進分級診療制度。以醫(yī)療集團化方式運營。

主要特點是有兩方面:

1、人財物統(tǒng)一(組織結構重置,打破各自為政的格局);

2、醫(yī)保包干(醫(yī)保定額給付,結余留用)。

二、醫(yī)共體建設背景


2017年《關于推進醫(yī)療聯(lián)合體建設和發(fā)展意見》中提出要組建“縣域醫(yī)共體”。

2018年國家衛(wèi)生健康委與國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)醫(yī)療聯(lián)合體綜合績效考核工作方案(試行)的通知》加強對醫(yī)聯(lián)體建設的績效考核。

2019年國家衛(wèi)生健康委,國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布《關于推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設的通知》明確在全國開展緊密型縣域醫(yī)共體建設試點。

2020年國家衛(wèi)生健康委國家醫(yī)保局,國家中醫(yī)藥局印發(fā)了《緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設評判標準和檢測指標體系(試行)》出臺了緊密型縣域醫(yī)共體建設評判標準和檢測指標。

2021年1月28日2021年中央一號文件提出“加強緊密型縣域醫(yī)共體建設”;

緊接著兩會期間習主席號召“推進縣域醫(yī)共體建設習總書記3月福建考察指出,“健康是幸福生活的重要指標,健康是1,其他是后面的0,沒有1再多的0也沒有意義。”

2024年1月12日(周五)15:00,國家衛(wèi)生健康委明確到2025年底,力爭90%以上的縣市基本建成緊密型縣域醫(yī)共體;到2027年底,緊密型縣域醫(yī)共體能夠基本實現(xiàn)全覆蓋。

三、醫(yī)共體價值


看病難、看病煩、看病貴, 大醫(yī)院人滿為患,小醫(yī)院門可羅雀,相信每個去過醫(yī)院的人都深有體會。中國醫(yī)療資源不充分、不均衡的發(fā)展和人們日益增長的健康需求之間的矛盾是導致這一現(xiàn)狀的主要原因之一。醫(yī)共體建設是深化醫(yī)改的重點工作,可以增強人民群眾的健康獲得感和安全感。

四、如何建設醫(yī)共體?

1、我們需要建立一套高效整合的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。以縣域醫(yī)療機構共同體為核心,完善醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理,設置醫(yī)共體內部管理機構,并持續(xù)深化“雙下沉,兩提升”策略

2、我們需要構建一個權責明晰的醫(yī)療衛(wèi)生管理體制。這需要成立醫(yī)共體管理委員會,并強化醫(yī)共體經營管理自主權,確保各機構能夠獨立運作,同時又能在關鍵時刻協(xié)同作戰(zhàn)。

3、我們還需要建立一套精簡效能的醫(yī)療衛(wèi)生運行機制。這包括實施醫(yī)共體人員統(tǒng)一管理使用,實施醫(yī)共體財務集中管理,實行藥品耗材統(tǒng)一管理,以及實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源共建共享。這樣既能提高資源利用效率,又能確保醫(yī)療服務的質量和穩(wěn)定性。

4、在制度建設方面,我們需要加強縣域醫(yī)療衛(wèi)生制度建設。這包括推進醫(yī)保支付方式改革,理順醫(yī)療服務比價關系,深化醫(yī)共體薪酬制度改革,完善財政投入保障政策,以及建立醫(yī)共體績效考核評價制度。這些措施將有助于建立一個公平、合理、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系

5、提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。我們需要強化基礎醫(yī)療服務能力,提升縣域中醫(yī)藥服務能力,提高基本公共衛(wèi)生服務均等水平,并做實簽約服務建立分級診療制度。這將有助于提高醫(yī)療服務的質量和可及性,滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求。


6、不能忽視數字化建設在縣域醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展中的重要作用。我們需要加強縣域醫(yī)療衛(wèi)生數字化建設,強化醫(yī)共體信息化運行管理,拓展“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”服務,以及推進醫(yī)療衛(wèi)生數字化監(jiān)管。這將有助于提高醫(yī)療服務的效率和質量,同時也有助于推動醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

五、為何建設醫(yī)共體?


隨著醫(yī)療技術的不斷發(fā)展和人們健康需求的日益增長,醫(yī)療體系面臨著越來越大的壓力和挑戰(zhàn)。為了更好地滿足人們的醫(yī)療需求,提高醫(yī)療服務的質量和效率,建設醫(yī)共體成為了醫(yī)療體系改革的重要方向之一。

首先,建設醫(yī)共體有助于提高醫(yī)療服務的質量和效率。傳統(tǒng)的醫(yī)療服務模式存在著信息不暢、資源分配不均等問題,導致醫(yī)療服務的質量和效率難以得到有效保障。而醫(yī)共體的建設,可以將醫(yī)療資源進行整合,實現(xiàn)信息共享、資源共享,提高醫(yī)療服務的質量和效率。同時,醫(yī)共體還能夠加強醫(yī)療機構之間的協(xié)作與配合,形成合力,更好地滿足患者的需求。

其次,建設醫(yī)共體有助于提升基層醫(yī)療服務能力。基層醫(yī)療機構是醫(yī)療服務體系的重要組成部分,但由于種種原因,基層醫(yī)療服務能力一直較為薄弱。而醫(yī)共體的建設,可以將優(yōu)質醫(yī)療資源下沉到基層,提升基層醫(yī)療服務的能力和技術水平。同時,醫(yī)共體還能夠通過培訓、交流等方式,提高基層醫(yī)療機構的診療水平和醫(yī)生的專業(yè)技能,使基層醫(yī)療機構更好地為患者服務。

第三,建設醫(yī)共體有助于推動醫(yī)療體系改革。醫(yī)共體建設是醫(yī)療體系改革的重要內容之一,它能夠促進醫(yī)療資源的合理配置和有效利用,推動醫(yī)療體系向更加科學、合理、高效的方向發(fā)展。同時,醫(yī)共體建設還能夠促進醫(yī)療服務的公平性和可及性,使更多的人能夠享受到優(yōu)質的醫(yī)療服務。

第四,建設醫(yī)共體有助于促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。隨著人口老齡化、慢性病等問題的加劇,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)面臨著越來越大的壓力和挑戰(zhàn)。而醫(yī)共體的建設,可以通過整合醫(yī)療資源、提高醫(yī)療服務效率等方式,為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。同時,醫(yī)共體還能夠加強醫(yī)療機構之間的合作與交流,推動醫(yī)療衛(wèi)生技術的創(chuàng)新和發(fā)展,為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入新的動力。

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