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【醫(yī)保改革】DRG/DIP 支付方式下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的核心戰(zhàn)略與發(fā)展路徑

發(fā)布時(shí)間:2025-01-21 來(lái)源: DRG集思匯 瀏覽量: 字號(hào):【加大】【減小】 手機(jī)上觀看

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2021 年國(guó)家醫(yī)療保障局發(fā)布的《DRG/DIP 支付方式改革三年行動(dòng)計(jì)劃》在 2024 年迎來(lái)收官之年。這一時(shí)期不僅是對(duì)過(guò)去改革工作的總結(jié),更是為下一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃規(guī)劃的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。隨著醫(yī)保支付方式的不斷變革,醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨著新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。為了更好地適應(yīng)改革,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)把握五大核心戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。


一、構(gòu)建適配績(jī)效體系,引領(lǐng)醫(yī)院戰(zhàn)略前行

在 DRG/DIP 付費(fèi)模式下,建立與之相適應(yīng)的績(jī)效體系至關(guān)重要。2021 年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》明確了公立醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo),而績(jī)效管理作為提升醫(yī)院管理水平的有效手段,是現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的重要組成部分。

績(jī)效管理能夠強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的成本意識(shí),通過(guò)精細(xì)化管理提升醫(yī)院運(yùn)營(yíng)效率。同時(shí),成本控制為績(jī)效管理提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),使醫(yī)院在收入和支出兩端保持平衡。在 DRG/DIP 支付模式下,醫(yī)院過(guò)去依賴 “多做項(xiàng)目” 增加收入的模式不再可行,必須在質(zhì)量、效率和成本之間找到平衡。

DRG/DIP 支付標(biāo)準(zhǔn)基于病種資源消耗,這要求醫(yī)院對(duì)每個(gè)病種的成本進(jìn)行精確控制,尤其是人力、設(shè)備、床位和耗材等資源。通過(guò)績(jī)效管理,醫(yī)院可以以 DRG/DIP 為導(dǎo)向,建立以病種成本為核心的管控體系,在保證醫(yī)療質(zhì)量的前提下獲取結(jié)余。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),醫(yī)院應(yīng)組織全員職工進(jìn)行績(jī)效考核與管理思想理念方法的系統(tǒng)培訓(xùn),或者邀請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)公平客觀的績(jī)效方案。這樣可以提升醫(yī)務(wù)人員對(duì)病人病種、病組成本的合理控制管理思想,確保醫(yī)院在新的支付方式下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。


二、推行標(biāo)準(zhǔn)化臨床路徑,規(guī)范診療行為基石

規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為是醫(yī)院科室執(zhí)行 DRG/DIP 付費(fèi)政策的基礎(chǔ)。臨床路徑作為一種標(biāo)準(zhǔn)化治療模式與程序,在提高醫(yī)療質(zhì)量、控制醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和提高醫(yī)療資源利用率方面發(fā)揮著重要作用。

雖然一線醫(yī)生對(duì)臨床路徑存在抵觸情緒,認(rèn)為患者不是標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品,醫(yī)生也不是 “修理工”,但臨床路徑在 DRG/DIP 改革中卻起著關(guān)鍵作用。以急性化膿性闌尾炎為例,其臨床路徑包含多個(gè)環(huán)節(jié),詳細(xì)列明了診斷及操作,減少了因控制成本而減少必要診療的風(fēng)險(xiǎn)。

臨床路徑需要包含治療進(jìn)度表、檢查及治療項(xiàng)目、治療目標(biāo)以及治療計(jì)劃和目標(biāo)的調(diào)整等內(nèi)容。實(shí)施步驟包括建立多學(xué)科工作團(tuán)隊(duì)、確定適合標(biāo)準(zhǔn)化治療的疾病、收集相關(guān)資料、編寫臨床路徑文件并監(jiān)控執(zhí)行情況等。

通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的診療過(guò)程,臨床路徑可以避免過(guò)度醫(yī)療行為的發(fā)生,實(shí)現(xiàn) DRG/DIP 付費(fèi)下的成本控制,控制不合理醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)。同時(shí),臨床路徑保障了應(yīng)有的診療過(guò)程,擠掉了 “過(guò)度醫(yī)療水分”。


三、強(qiáng)化病案管理工作,筑牢精準(zhǔn)編碼之基

從醫(yī)保支付方式改革 1.0 時(shí)代起,國(guó)家及醫(yī)院管理層面就多次強(qiáng)調(diào)重視病案管理工作。DRG/DIP 2.0 對(duì)病案編碼提出了更嚴(yán)格、細(xì)致的要求,以確保編碼的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和一致性,為 DRG/DIP 分組提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

編碼準(zhǔn)確性要求主要診斷編碼準(zhǔn)確,因?yàn)橹饕\斷是分組的關(guān)鍵依據(jù);其他診斷完整編碼,對(duì) DRG/DIP 分組細(xì)化具有重要作用;手術(shù)及操作編碼精確,反映患者住院期間的具體治療過(guò)程。醫(yī)院各部門應(yīng)通力協(xié)作,加強(qiáng)病案編碼質(zhì)量管理,提高 DRG/DIP 入組率,獲取合理醫(yī)保收入。

此外,臨床醫(yī)生與編碼員之間需加強(qiáng)溝通。目前臨床科室缺乏 DRG 及病案首頁(yè)填寫規(guī)范的培訓(xùn)體系,臨床醫(yī)生對(duì)病案首頁(yè)重視程度不夠,常由進(jìn)修醫(yī)生或?qū)嵙?xí)醫(yī)生填寫,影響質(zhì)量。而編碼員缺乏臨床工作經(jīng)驗(yàn),難以理解復(fù)雜病歷內(nèi)涵,容易與臨床醫(yī)生產(chǎn)生分歧。加強(qiáng)溝通可以解決這些問(wèn)題,提高病案管理水平。


四、開(kāi)展成本核算管理,應(yīng)對(duì) DRG/DIP 挑戰(zhàn)

DRG/DIP 付費(fèi)時(shí)代,醫(yī)院開(kāi)展成本核算至關(guān)重要。然而,成本核算面臨諸多難點(diǎn),如財(cái)務(wù)人員對(duì)政策理解難、業(yè)財(cái)融合難、成本核算標(biāo)準(zhǔn)化難等。

2023 年國(guó)家衛(wèi)生健康委公布的《公立醫(yī)院成本核算指導(dǎo)手冊(cè)》明確了病種成本核算的方法和目標(biāo)。到 2025 年底,三級(jí)醫(yī)院應(yīng)全部開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本核算、病種成本核算、DRG 成本核算;二級(jí)及以下醫(yī)院逐步開(kāi)展相關(guān)成本核算工作。到 2030 年底,力爭(zhēng)所有醫(yī)院均開(kāi)展上述成本核算工作。

為了更好地應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),醫(yī)院可以采取以下措施。首先,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),提高對(duì) DRG/DIP 政策的理解和應(yīng)用能力。通過(guò)組織專業(yè)培訓(xùn)、研討會(huì)等形式,讓財(cái)務(wù)人員深入了解政策要求和成本核算方法,提升業(yè)務(wù)水平。

推動(dòng)業(yè)財(cái)融合。建立財(cái)務(wù)部門與臨床科室、醫(yī)務(wù)部門等業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)作機(jī)制,共同參與成本核算和管理工作。財(cái)務(wù)人員要深入了解醫(yī)療業(yè)務(wù)流程,為業(yè)務(wù)決策提供準(zhǔn)確的成本數(shù)據(jù)支持;業(yè)務(wù)部門要積極配合財(cái)務(wù)部門,提供相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息,共同推動(dòng)成本核算工作的順利開(kāi)展。

建立標(biāo)準(zhǔn)化的成本核算體系。明確成本核算的對(duì)象、范圍、方法和流程,確保成本核算的準(zhǔn)確性和一致性。制定統(tǒng)一的成本核算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)成本數(shù)據(jù)的收集、整理和分析,為醫(yī)院管理決策提供可靠依據(jù)。

加強(qiáng)成本核算信息化建設(shè)。利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段,建立成本核算管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)成本數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、匯總和分析。提高成本核算的效率和準(zhǔn)確性,為醫(yī)院管理者提供及時(shí)、準(zhǔn)確的成本信息,以便更好地進(jìn)行決策和管理。


五、提升服務(wù)創(chuàng)新能力,鑄就患者滿意之塔

DRG/DIP(診斷相關(guān)組 / 疾病診斷相關(guān)組)支付模式逐漸成為推動(dòng)醫(yī)院管理和服務(wù)創(chuàng)新的關(guān)鍵因素。這種模式不僅影響了醫(yī)院的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),還促使醫(yī)院管理者重新思考服務(wù)提供方式,從而降低對(duì)醫(yī)保的依賴,并加強(qiáng)醫(yī)院的服務(wù)能力與創(chuàng)新。

在 DRG/DIP 模式推動(dòng)下,醫(yī)院可以開(kāi)發(fā)更多基礎(chǔ)醫(yī)療之外的健康服務(wù)項(xiàng)目,以滿足更廣泛的患者需求。這包括:預(yù)防性健康服務(wù),如健康篩查、疫苗接種和慢病管理計(jì)劃;康復(fù)服務(wù),為慢性病患者或手術(shù)后的患者提供定制化的康復(fù)計(jì)劃;遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),利用信息技術(shù)提供診斷和咨詢服務(wù),尤其是在偏遠(yuǎn)或資源不足的地區(qū)。例如:四川省第五人民醫(yī)院(四川省老年醫(yī)院)創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式,以老年患者為中心,全面推進(jìn) “首診 + 分診”“內(nèi)外科共管” 等多學(xué)科聯(lián)合診療模式、開(kāi)設(shè)老年特色門診。

各級(jí)各類醫(yī)院實(shí)施 DRG/DIP 多維性滿意度,可以參考以下幾個(gè)維度:醫(yī)院門診、急診、住院病人就醫(yī)、檢查、手術(shù)、住院患者滿意,患者滿意度必須達(dá)到國(guó)家衛(wèi)健委、省衛(wèi)健委、市衛(wèi)健委規(guī)定患者滿意度的標(biāo)準(zhǔn);醫(yī)保部門滿意度;醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員、職工滿意度;與醫(yī)院、病人相關(guān)的醫(yī)療保險(xiǎn)公司滿意度;社會(huì)大眾滿意度;新聞媒體滿意度。這是現(xiàn)代醫(yī)院運(yùn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)、管理的最高境界、標(biāo)準(zhǔn)與水平。

加強(qiáng)醫(yī)院品牌與文化建設(shè),可以重視以下幾個(gè)方面:醫(yī)院學(xué)科專科建設(shè)、特色科室建設(shè)、業(yè)務(wù)技術(shù)項(xiàng)目、科研成果項(xiàng)目、專家品牌知名度增加提高擴(kuò)大趨勢(shì);現(xiàn)代醫(yī)院一切為了病人健康、優(yōu)質(zhì)服務(wù)病人品牌知名度增加提高擴(kuò)大趨勢(shì);國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家衛(wèi)健委、省市衛(wèi)健委、醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度、各項(xiàng)技術(shù)操作常規(guī)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng),每一個(gè)職工自律性管理意識(shí)增強(qiáng)提高趨勢(shì);醫(yī)院各級(jí)各類人員職業(yè)繼續(xù)教育,醫(yī)務(wù)人員醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育與業(yè)務(wù)和管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)穩(wěn)定增加提高趨勢(shì);現(xiàn)代智慧醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、網(wǎng)上各個(gè)專業(yè)科室專家咨詢看病品牌知名度提高擴(kuò)大趨勢(shì)。

在 DRG/DIP 支付方式改革的背景下,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)緊緊把握五大核心戰(zhàn)略,不斷提升自身管理水平和服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,為患者提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)。

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