目錄

“人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生”實施意見

一、總體要求

二、深化重點應(yīng)用

三、夯實應(yīng)用基礎(chǔ)

四、規(guī)范安全監(jiān)管

五、加強(qiáng)組織保障

我們能做點什么？

臨床人員

研發(fā)人員

普通個人

 從2025年8月份國務(wù)院提出《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》到11月4日這不到三個月的時間，衛(wèi)健委就給出了“人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生”的應(yīng)用發(fā)展實施意見，進(jìn)一步指導(dǎo)、規(guī)范人工智能在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

一、總體要求

映射“人工智能+”行動意見的兩個階段目標(biāo)：

• 到2027年，建立可信數(shù)據(jù)空間，形成智能體應(yīng)用，廣泛應(yīng)用智能輔診，建成一批“國家級醫(yī)療AI中試基地”

• 到2030年，基層智能輔診全覆蓋，臨床智能輔助決策應(yīng)用落地，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本完善

二、深化重點應(yīng)用

包含八個重點方向的24個具體應(yīng)用，從基層、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行業(yè)等角度闡述，共同構(gòu)成一個立體的“人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生”生態(tài)系統(tǒng)：

1. 基層應(yīng)用：縣域醫(yī)療資源共享；基層醫(yī)生智能輔診；居民慢性病管理；健康管理、養(yǎng)老、托育。與普通人關(guān)系最為密切，旨在大幅提升基層醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和可及性，“家門口”的健康守門人

2. 臨床診療：醫(yī)學(xué)影像智能診斷；臨床專病輔助診療；智能康復(fù)和用藥。主要提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷效率和治療水平，醫(yī)院里的“最強(qiáng)大腦”

3. 患者服務(wù)：患者就醫(yī)智能服務(wù)；智能轉(zhuǎn)診服務(wù)。著力解決看病過程中的掛號排隊、看病等待、繳費取藥等時間長的問題，就醫(yī)體驗的“貼心伴侶”

4. 中醫(yī)藥：智能中醫(yī)診療；中藥智能管理；中醫(yī)藥裝備智能升級。中醫(yī)藥將與AI深度融合，煥發(fā)新的活力

5. 公共衛(wèi)生：傳染病監(jiān)測；衛(wèi)生應(yīng)急管理；重點疾病和重點人群管理

6. 科研教學(xué)：醫(yī)學(xué)科研智能應(yīng)用；健康科普；藥物科研成果轉(zhuǎn)化

7. 行業(yè)治理：醫(yī)療機(jī)構(gòu)智能管理；衛(wèi)生健康行業(yè)智能監(jiān)管；應(yīng)急救治體系智能應(yīng)用

8. 健康產(chǎn)業(yè)：智能新型服務(wù)；智能醫(yī)療裝備創(chuàng)新；智能信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

三、夯實應(yīng)用基礎(chǔ)

集約化建設(shè)全民健康信息平臺，推動醫(yī)療數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化算力算法支撐，加強(qiáng)中試基地建設(shè)和人才支撐，形成數(shù)據(jù)、算力、模型、人才、標(biāo)準(zhǔn)“五位一體”底座：

• 身份證號=個人唯一健康主索引

• “三醫(yī)”協(xié)同，跨部門數(shù)據(jù)共享

• 省級統(tǒng)籌行業(yè)公共算力平臺建設(shè)

四、規(guī)范安全監(jiān)管

建立“大模型評測+穿透式監(jiān)管+動態(tài)預(yù)警”的監(jiān)管方式；出臺數(shù)據(jù)安全和個人隱私保護(hù)負(fù)面清單。這是政策的紅線，將優(yōu)化監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，并特別強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全和個人隱私保護(hù)，確保AI的發(fā)展安全、可靠、可控。

五、加強(qiáng)組織保障

制度上進(jìn)行支持，提供經(jīng)費等政策保障；中試基地作為試點示范；政策宣傳、加強(qiáng)交流、成果共享。

臨床人員

對于臨床醫(yī)生和醫(yī)學(xué)生，2025-2027 年“AI+醫(yī)療”政策紅利期，最大的機(jī)會是成為“AI 的臨床合伙人”。政策要求，到2027年基本建成一批醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域國家人工智能應(yīng)用中試基地，那么對應(yīng)缺乏的是懂臨床流程、理解臨床需求、又能理解AI可以應(yīng)用的場景的“醫(yī)療+AI”人才。所以，要把AI當(dāng)作“第二聽診器”：主動學(xué)習(xí)影像AI、臨床決策支持（CDSS）的操作邏輯與誤差邊界，能向患者解釋AI結(jié)論；也要能用英語提示詞進(jìn)行一定的提示詞訓(xùn)練，未來基層醫(yī)院也將接入大模型，能否用精準(zhǔn)提示詞調(diào)出高質(zhì)量答案，決定你的效率。

技術(shù)人員缺場景，臨床醫(yī)生缺時間——把病例、痛點、驗證打包成“產(chǎn)品”，是政策紅利期里醫(yī)生/醫(yī)學(xué)生性價比最高的第二曲線。

研發(fā)人員

1. 基層智能“三大件”——國產(chǎn)替代+價格洼地

政策要求，到2027年，基層診療智能輔助、臨床?？茖２≡\療智能輔助決策和患者就診智能服務(wù)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廣泛應(yīng)用?？h級預(yù)算有限，進(jìn)口高端設(shè)備降不下價，正好給國產(chǎn)研發(fā)留出空間，可從手持/便攜 AI 超聲（AI識別甲狀腺/乳腺相關(guān)疾?。?、低成本 AI 心電圖機(jī)（邊緣AI模型應(yīng)用心電分析）、基層“一體式”檢驗盒（AI視覺判讀）等入手。

2. 中醫(yī)智能裝備——剛出現(xiàn)的“空白品類”

文件首次把“中醫(yī)針灸推拿機(jī)器人、智能煎藥設(shè)備”寫進(jìn)重點應(yīng)用清單，監(jiān)管路徑比西醫(yī)影像 AI 寬松，且沒有強(qiáng)勢進(jìn)口品牌?？蓮尼樉臋C(jī)器人（穴位自動識別+進(jìn)針深度閉環(huán)）、脈診/舌診一體機(jī)（邊緣計算+機(jī)器視覺識別+AI辯證服務(wù)）、智能煎藥機(jī)（煎藥過程自動化標(biāo)準(zhǔn)化）等方面入手。

3. 可穿戴+邊緣 AI——把“監(jiān)測”做成“診斷”

文件中提到“推廣健康管理”的新型服務(wù)業(yè)態(tài)，可以從睡眠呼吸 AI 手環(huán)（ AI算法如1D-CNN+LSTM 做心率變異度分析）、連續(xù)血糖 AI 貼片（AI預(yù)測血糖并干預(yù)）等方面切入。

4. 數(shù)字療法與 AI 軟件組件——“不賣硬件，賣算法”

可從認(rèn)知障礙 AI 訓(xùn)練軟件（自適應(yīng)難度算法+游戲形式）、兒童近視 AI 干預(yù)（算法動態(tài)調(diào)整用眼提醒）、術(shù)后康復(fù) AI 隨訪（語音交互+動作捕捉）等方面切入。

普通個人

作為普通人（所有人通用），我們也要進(jìn)一步提升自己對AI的認(rèn)知和數(shù)字健康素養(yǎng)，樂觀面對這“潤物細(xì)無聲”而又深刻的巨變，積極擁抱擁抱變化，成為實際參與者和受益者。

1. 主動管理自身健康數(shù)據(jù)

政策推動居民電子健康檔案向個人開放，個人可以積極使用，更多的健康數(shù)據(jù)經(jīng)過學(xué)習(xí)，可以更好地生成個性化的飲食和運動方案；體重管理年已經(jīng)啟動，個人的健康應(yīng)該放在越來越重要的位置，AI健康可穿戴設(shè)備將更好的管理我們自己的健康，當(dāng)然也要保持警惕，保證自己的健康數(shù)據(jù)隱私安全。

2. 體驗智能就醫(yī)服務(wù)流程

現(xiàn)在已經(jīng)可以在手機(jī)上完成預(yù)約、掛號、繳費等就醫(yī)流程，未來去醫(yī)院就診時，可以主動嘗試精準(zhǔn)預(yù)約和智能預(yù)問診的服務(wù)，這樣可以提前梳理病情，提高與醫(yī)生面診的效率。智能隨訪系統(tǒng)也更加有助于醫(yī)生跟蹤后續(xù)康復(fù)情況。

3. 提升自身數(shù)字健康認(rèn)知

AI相關(guān)應(yīng)用已經(jīng)在深刻改變?nèi)藗兊纳睿覀兏鼞?yīng)該主動學(xué)習(xí)，利用AI驅(qū)動的個性化健康科普服務(wù)，了解AI和健康知識，提升自己的健康素養(yǎng)；同時也可關(guān)注醫(yī)療和AI相關(guān)的最新行業(yè)動態(tài)，或許能從中發(fā)現(xiàn)新的機(jī)會。

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