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醫(yī)療發(fā)達(dá)的臺灣,是怎樣控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本的?

發(fā)布時間:2022-03-01 來源: 聯(lián)新醫(yī)管達(dá)人、診鎖界 瀏覽量: 字號:【加大】【減小】 手機(jī)上觀看

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所謂成本,就是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)在營運(yùn)過程中所有的費(fèi)用支出,可區(qū)分為兩大類「已耗用」與「未耗用」的支出。其管理觀念與方法,依經(jīng)營管理者之理念不同而有所不同。


對于能創(chuàng)造收益者,其管理考量在于能否有更大效益,因此其多寡與大小并非主要的思考重點(diǎn);而不能創(chuàng)造效益者是一種損失,應(yīng)該要加強(qiáng)管理。至于資產(chǎn)部分則應(yīng)該以較長期效益為思考分析的重點(diǎn)。



01
醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本的特性


醫(yī)療機(jī)構(gòu)基于社會的責(zé)任,在于提供病患最優(yōu)良品質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)?而不論病患之身份地位或其支付醫(yī)療費(fèi)用的能力。然后盡其所能在高品質(zhì)醫(yī)療服務(wù)下,降低成本以達(dá)成機(jī)構(gòu)永續(xù)經(jīng)管的目標(biāo)。


對于無力負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用者,除政府、社區(qū)及善心人士提供支援或捐款外,有時亦須由醫(yī)療機(jī)構(gòu)本著慈善事業(yè)救濟(jì)人群的角色,提供免費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)或是相當(dāng)數(shù)額的折扣,亦有醫(yī)療機(jī)構(gòu)籍由本身所提撥的社會福利基金,或外界人士的捐款提供各種基金,作為對弱勢族群協(xié)助其免于因經(jīng)濟(jì)障礙而造成無法接受醫(yī)療困境的特殊用途。


由于成本控制與管理是醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營的兩大主軸,因此對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本的特性應(yīng)有所了解。

一般而言,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的成本有下列幾項特性:

01

間接分擔(dān)的成本很多


因為組織的結(jié)構(gòu)丶醫(yī)療設(shè)施與建筑物的特殊性,醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接可認(rèn)定的成本包括:用人成本、藥材成本、儀器設(shè)備使用成本及事務(wù)成本等,其他的成本大都屬于公共性的成本,例如醫(yī)院大廳丶等候室丶會議廳丶電梯丶衛(wèi)生間等建筑設(shè)備成本。又如水、電、空調(diào)丶燃料等成本?因為缺乏明確的歸屬數(shù)據(jù),因此在認(rèn)定每個標(biāo)的成本的技術(shù)是相當(dāng)困難的。


02

各單位的獨(dú)立性不易割分,成本分推方法困難


醫(yī)療機(jī)構(gòu)因其療作業(yè)的復(fù)雜性與連貫性,因此每個單位的切割不若一般生產(chǎn)事業(yè)單位的獨(dú)立性高。況且醫(yī)療機(jī)構(gòu)的組織,其部門單位的數(shù)量很多,各醫(yī)務(wù)部門彼此缺乏明確的層級關(guān)系,是屬于一種網(wǎng)狀的互動關(guān)系,而分?jǐn)偣渤杀镜慕痤~相當(dāng)大且性質(zhì)各有不同,因此不易有一簡單且有效率的分?jǐn)偡椒?,例?水電空調(diào)的成本,除非各科室均安裝水電表,否則很難明確劃分各單位的成本。


03

人事成本很高


醫(yī)療機(jī)構(gòu)所提供的醫(yī)療服務(wù),具有很高專業(yè)程度的性質(zhì),而且醫(yī)療服務(wù)也是人力密集的行業(yè),因此療機(jī)構(gòu)必須雇用許多各具背景的專業(yè)人員,如醫(yī)師丶醫(yī)技人員丶護(hù)理人員與行政人員來提供專業(yè)性的服務(wù)。一般而言,在臺灣地區(qū)一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用人費(fèi)用,約占總成本的40~60%,較大型醫(yī)院的人事成本更占所有成本的50%以上。


04

固定成本很高


為提供顧客產(chǎn)品或服務(wù),無論是制造事業(yè)或是服務(wù)事業(yè),都須要投入相當(dāng)?shù)墓潭ǔ杀臼寄荛_始營運(yùn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)所投入的固定成本,通常較一般事業(yè)機(jī)構(gòu)還多,除了專業(yè)人員的固定薪資外,尚須購入各種昂貴的醫(yī)療儀器或各種特殊的裝置設(shè)施才能提供適當(dāng)?shù)尼t(yī)療服務(wù)。

一般醫(yī)院的固定成本約占收70%以上,若以損益平衡的觀點(diǎn)來看,醫(yī)院的營運(yùn)量必須達(dá)到一定的服務(wù)規(guī)模,才能完全涵蓋固定成本進(jìn)而創(chuàng)造利潤,況且由于醫(yī)療疾病的不確定性,因此醫(yī)療機(jī)構(gòu)的營運(yùn)風(fēng)險性亦相當(dāng)高。


02
成本的概念與分類


01

成本的概念


所謂成本,就是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)在營運(yùn)過程中所有的費(fèi)用支出,可區(qū)分為兩大類「已耗用」與「未耗用」的支出。其管理觀念與方法,依經(jīng)營管理者之理念不同而有所不同。對于能創(chuàng)造收益者,其管理考量在于能否有更大效益,因此其多寡與大小并非主要的思考重點(diǎn);而不能創(chuàng)造效益者是一種損失,應(yīng)該要加強(qiáng)管理。至于資產(chǎn)部分則應(yīng)該以較長期效益為思考分析的重點(diǎn)。


「未耗用」的支出,系為遞延資產(chǎn),例如預(yù)付之保險費(fèi)等。另外如建筑設(shè)施丶重大儀器設(shè)備等,雖然其費(fèi)用已經(jīng)以現(xiàn)金的支付,但是實際上在會計的作業(yè)準(zhǔn)則中,仍然是屬于資產(chǎn)科目。


「已耗用」的支出,又分為兩類(見圖1):
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本概念及分類

?能創(chuàng)造收入或獲得經(jīng)濟(jì)效益的,稱之為“費(fèi)用“,如人事費(fèi)、藥材丶材料丶折舊費(fèi)丶維修費(fèi)、保險費(fèi)、事務(wù)費(fèi)、教學(xué)研究費(fèi)等。

?不能創(chuàng)造收入或不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益者,稱之為“損失”,如藥材過期損失與設(shè)備減損等。


02

成本的分類


醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了便于成本的匯集,分析與運(yùn)用,通常會將所發(fā)生的成本加以分類,分類的方式如下:


一、從成本控制的角度來看,包括:

?標(biāo)準(zhǔn)成本:標(biāo)準(zhǔn)成本的設(shè)定,可作為比較的基礎(chǔ)。

?目標(biāo)成本:機(jī)構(gòu)或部門想要達(dá)到成本控制的目標(biāo)值。

?估計成本:活動或作業(yè)進(jìn)行前所預(yù)估的成本。

?實際成本:活動或作業(yè)發(fā)生后實際支出的成本。


二、從經(jīng)營的角度來看,包括:

?采購成本:為進(jìn)行療服務(wù)活動所需購置藥材、儀器、原物料等采購作業(yè)活動所需的成本。

?用人成本:人員的薪資、福利、保險、獎金類等費(fèi)用屬之。

?設(shè)備成本:建筑物、醫(yī)療儀器、各種設(shè)施等屬之。

?管理費(fèi)用:行政管理人員的薪資與相關(guān)活動費(fèi)用等屬之


三、從成本的層次角度來看,包括:

?單位成本:指某一單位執(zhí)行醫(yī)療作業(yè)或處置等所需花費(fèi)的成本。

?部門成本:指某一部門從事相關(guān)活動或作業(yè)所花費(fèi)的成本。

?總成本:指整個機(jī)構(gòu)所發(fā)生的成本。


四、從成本之控制責(zé)任角度來看,包括:

?可控制成本:指部門的管用發(fā)生可以在自已的操控范圍內(nèi),例如:加班費(fèi)用、藥材管用等。


?不可控制成本:指成本的費(fèi)用不在自己的控制范圍之內(nèi),例如清潔費(fèi)用的分擔(dān)丶水電費(fèi)用的分擔(dān)等。


五、從服務(wù)量的角度來看,包括:

?變動成本:指成本的增加會隨著服務(wù)量的增加而增加,隨著服務(wù)量減少而減少,例如:醫(yī)療耗材丶藥品費(fèi)用、病患餐食數(shù)量等。

?固定成本:指在一定的范圍內(nèi),保持一個固定總金額,不因所提供患者服務(wù)量之變動而變動之成本。例如:人員的薪資就是一種固定成本,設(shè)備的折舊費(fèi)用也是固定成本。

?半變動成本:指與服務(wù)量不成等比例變動的成本。例如:維修費(fèi)、燃油或瓦斯費(fèi)等就可能是半變動成本。


六、從經(jīng)營決策的角度來看,包括:

?差別成本∶指不同選擇方案之間所相差的成本。

?機(jī)會成本∶指從事某項活動,而放棄執(zhí)行某替代活動的成本。例如∶將銀行存款投資于儀器的購買,所損失的存款利息就是一種機(jī)會成本。

?邊際成本:指每增加一個生產(chǎn)單位所增加的成本。


七、從成本對其成本標(biāo)的之可追溯性的角度來看,包括:

?直接成本:指某一部門或成本中心為提供某項服務(wù),而可以物理方法或直接追溯成本之發(fā)生,并可歸由該部門或成本中心直接控制或負(fù)責(zé)的成本。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供病患醫(yī)療服務(wù)、處置或治療所發(fā)生之成本,可以直接歸屬至成本標(biāo)的(成本中心或醫(yī)療服務(wù)項目)·以做內(nèi)部控制與管理基礎(chǔ)者,這些成本稱之為“直接成本”。例如:護(hù)理人員的薪資,系因直接服務(wù)病患所發(fā)生,因此即為該醫(yī)療服務(wù)項目的直接成本。


?間接成本∶除提供醫(yī)療服務(wù)而發(fā)生直接成本之外,未能直接歸入成本標(biāo)的之任何成本。換言之,為協(xié)助醫(yī)療服務(wù)的作業(yè),或無法從成本標(biāo)的中直接確認(rèn)之成本,即為“間接成本”。

此類成本在內(nèi)部控制或管理上,成本須經(jīng)合理分?jǐn)偦A(chǔ)歸入成本標(biāo)的,以作為成本衡量的方法。間接成本通常透過分?jǐn)偟姆绞?才能將所發(fā)生的成本,分配至被分配的部門,或使用的成本中心。


例如:將行政管理的成本如企劃部門或會計部門等單位之費(fèi)用’分?jǐn)傊潦找娌块T在分?jǐn)傔^程中,由于涉及計算的步驟、分?jǐn)偡椒ㄅc依據(jù)的因素等,將導(dǎo)致不一樣的結(jié)果,因此對于分?jǐn)偟姆绞脚c過程,管理必須特別審慎考量。



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