高水平醫(yī)院，醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)規(guī)則迎來重大調(diào)整！
高水平醫(yī)院，采購(gòu)進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備備案制！
近日，江蘇省財(cái)政廳發(fā)布了《2024年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知(蘇財(cái)購(gòu)〔2023〕94號(hào))》（以下簡(jiǎn)稱《24版采購(gòu)目錄》）。
《24版采購(gòu)目錄》自2024年1月1日起施行，其中針對(duì)采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品做出明確規(guī)定：
值得注意的是，江蘇省此次文件中，明確提出“高水平醫(yī)院采購(gòu)進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備實(shí)行備案制管理。”
據(jù)聯(lián)盟菌調(diào)研，這是首次在官方文件中，明確表示公立醫(yī)院進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)實(shí)行備案制。
無(wú)獨(dú)有偶，9月13日，云南省財(cái)政廳發(fā)布關(guān)于公開征求《云南省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2024年版）（征求意見稿）》意見的公告。也同樣明確提出“對(duì)高校、科研院所和地方高水平醫(yī)院采購(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備，實(shí)行備案制管理。”
可以預(yù)見，在24版政府采購(gòu)目錄中，高水平醫(yī)院采購(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備，將開始逐步落地“備案制”。
早在去年初，國(guó)家財(cái)政部就審議并通過了《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》，強(qiáng)調(diào)在采購(gòu)進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備、檢測(cè)儀器時(shí)，需經(jīng)過核準(zhǔn)。
在各省的文件中，也明確提出公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備均需要從嚴(yán)審核，或者采取審核制。
江蘇省和云南省此次文件下發(fā)，這無(wú)疑意味著高水平醫(yī)院進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)，規(guī)則發(fā)生調(diào)整。不再采取十分嚴(yán)格的“審批制”，而是調(diào)整為“備案制”。
國(guó)務(wù)院消息：高水平醫(yī)院設(shè)備采購(gòu)，有新規(guī)則!
實(shí)際上，早在去年6月30日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開，明確選擇部分高水平醫(yī)院開展提升臨床研究和成果轉(zhuǎn)化能力試點(diǎn)，在落實(shí)科研自主權(quán)、薪酬激勵(lì)、科技成果所有權(quán)和收益使用分配、科研儀器設(shè)備采購(gòu)等5方面，采取與支持高校、科研院所創(chuàng)新的同等政策。
高校、科研院所在科研儀器設(shè)備采購(gòu)方面的創(chuàng)新政策有哪些？
去年2月，科技部辦公廳、教育部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)了《〈關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見〉問答手冊(cè)》，其中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了兩項(xiàng)高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)方面的創(chuàng)新政策：
1、對(duì)于科研急需的設(shè)備和耗材，仍需執(zhí)行政府采購(gòu)程序，但可不進(jìn)行招投標(biāo)程序，高校、科研院所在依法獲得財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可以變更采購(gòu)方式。
2、財(cái)政部已對(duì)中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采取了特殊的管理政策，簡(jiǎn)化變更政府采購(gòu)方式審批流程和申請(qǐng)材料，對(duì)于項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)并符合要求的項(xiàng)目，財(cái)政部實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。自收到變更申請(qǐng)之日起，原則上在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。同時(shí)，對(duì)采購(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備實(shí)行備案制管理，無(wú)需報(bào)財(cái)政部審核。
也就是說，目前江蘇省此次政府采購(gòu)新目錄，是將“高水平醫(yī)院采購(gòu)進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備實(shí)行備案制管理”納入政府采購(gòu)規(guī)定全面落地，也是國(guó)務(wù)院支持對(duì)部分高水平醫(yī)院與高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)創(chuàng)新同等政策的體現(xiàn)。
隨著江蘇省、云南省文件明確“高水平醫(yī)院采購(gòu)進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備實(shí)行備案制”,落實(shí)高水平醫(yī)院與高校、科研院所創(chuàng)新的同等政策。這意味著或?qū)⒂懈嗍》萃七M(jìn)，高水平醫(yī)院采購(gòu)進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備將迎來“松綁”。
多省發(fā)文!百億財(cái)政下發(fā)，全面支持高水平醫(yī)院建設(shè)
那么目前哪些醫(yī)院將受到影響呢？
早前，國(guó)家衛(wèi)健委印發(fā)了《國(guó)家醫(yī)學(xué)中心管理辦法（試行）》和《國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心管理辦法（試行）》，明確進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心管理，從而加快推動(dòng)我國(guó)國(guó)家級(jí)高水平醫(yī)院體系建設(shè)。
也就是說國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心是我國(guó)高水平醫(yī)院建設(shè)的兩個(gè)重點(diǎn)。
截至目前，國(guó)家已經(jīng)公布了五批國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目名單，共計(jì)125家醫(yī)院。
第五批名單如下：
國(guó)家醫(yī)學(xué)中心項(xiàng)目醫(yī)院共計(jì)13家：
在高水平醫(yī)院醫(yī)院建設(shè)中，上至國(guó)家下至各省更是大力投入財(cái)政資金支持建設(shè)。
早在21年，國(guó)家發(fā)改委等四部委《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》下發(fā)，就明確單個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助額度最高達(dá)5億元，單個(gè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，配套資金不設(shè)上限。
此后，廣東省十三五期間投入90億元支持30家高水平醫(yī)院；在“十四五”開局之年，省財(cái)政新增安排資金65億元，遴選新增20家高水平醫(yī)院。
今年5月，《江蘇省高水平醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案》中，就明確江蘇省財(cái)政分3年安排39億元左右專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)建設(shè)醫(yī)院人才引進(jìn)培養(yǎng)、重點(diǎn)專科和科研平臺(tái)建設(shè)、醫(yī)用設(shè)備配置等。力爭(zhēng)通過3年時(shí)間，到2025年基本建成13家左右高水平醫(yī)院。
這些國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，在全國(guó)范圍內(nèi)按綜合、腫瘤、心血管、婦產(chǎn)、兒童、傳染病、口腔、精神?？祁悇e設(shè)置。是當(dāng)之無(wú)愧的“高水平醫(yī)院”。在全國(guó)大規(guī)模建設(shè)潮中，其大型醫(yī)療設(shè)備配置需求無(wú)疑將迎來大規(guī)模擴(kuò)容。
而從江蘇省、云南省開始，24年這些“高水平醫(yī)院”進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備配置迎來“備案制”，意味著相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)院將迎來松綁。
需求擴(kuò)容+進(jìn)院松綁，相關(guān)進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備勢(shì)必會(huì)迎來新一輪配置熱潮。這對(duì)于大批國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備而言，也將意味著需要加大產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)力度，以更高的產(chǎn)品性能去和進(jìn)口產(chǎn)品同臺(tái)競(jìng)技，迎接“高水平醫(yī)院”建設(shè)的臨床需求。
素材 來源：江蘇省財(cái)政廳
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