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國家衛(wèi)健委：匯聚各方資源推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療監(jiān)管，將建全國統(tǒng)一的電子健康檔案

發(fā)布時間：2022-03-03 來源：大健康派 瀏覽量： 字號：【加大】【減小】 手機上觀看

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近日，國家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站發(fā)布了一系列針對十三屆全國人大四次會議建議、政協(xié)十三屆全國委員會第四次會議提案的答復。圍繞互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的發(fā)展、智慧醫(yī)療的推廣應(yīng)用、“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)、電子病歷數(shù)據(jù)共享等方面介紹了當前的工作進展，進行了詳細答復，并提出下一步的工作目標和計劃。




推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)健康發(fā)展
和智慧醫(yī)療推廣應(yīng)用
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當前，國家醫(yī)保局正在積極推進全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺建設(shè)，并基于全國統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺，依托醫(yī)保電子憑證身份認證與核驗?zāi)芰?，建設(shè)全國統(tǒng)一標準的醫(yī)保電子處方中心。電子醫(yī)保系統(tǒng)、第三方渠道、定點醫(yī)藥機構(gòu)通過接入醫(yī)保電子處方中心，可實現(xiàn)定點醫(yī)療機構(gòu)處方信息、醫(yī)保結(jié)算信息與藥品零售消費信息互聯(lián)互通，實時共享。全國范圍內(nèi)定點醫(yī)藥機構(gòu)的處方流轉(zhuǎn)及標準互認，可做到診療、處方、交易、配送全流程可追溯，實現(xiàn)信息流、資金流、物流全程可控，防治虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)，確保醫(yī)保基金安全。

國家衛(wèi)生健康委表示，目前正在研究起草互聯(lián)網(wǎng)診療監(jiān)管細則，從醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管、人員監(jiān)管、業(yè)務(wù)監(jiān)管、質(zhì)量安全管理、監(jiān)管責任等方面進一步細化監(jiān)管要求，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)特點，落實線上實名制就醫(yī)，落實衛(wèi)生健康行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息與數(shù)據(jù)安全責任，強化數(shù)據(jù)安全和個人隱私保護，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療行為。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動檢查檢驗互認共享。推動國家醫(yī)保局繼續(xù)加強醫(yī)保信息平臺建設(shè)，持續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)保支付政策。認真做好財稅支持政策落實工作，積極推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展。

接下來，將開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在醫(yī)療等行業(yè)應(yīng)用研究，及時總結(jié)并建立針對行業(yè)新動態(tài)、新趨勢等長期追蹤機制，為監(jiān)管創(chuàng)新提供輔助。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，匯聚高等院校、龍頭企業(yè)、地方政府等各方資源，鼓勵信息技術(shù)服務(wù)圍繞監(jiān)管需求開展智能化、數(shù)字化工作，提高數(shù)據(jù)分析和處理能力。

推動相關(guān)部門深化大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在醫(yī)療健康服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。積極推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于多學科診療服務(wù)，便利群眾就醫(yī)。推進智慧醫(yī)院建設(shè)工作，用信息化手段優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程。加大智慧醫(yī)療相關(guān)技術(shù)研發(fā)的支持和推薦，促進智慧醫(yī)療的推廣應(yīng)用。

推進電子病歷數(shù)據(jù)共享
國家衛(wèi)生健康委表示，高度重視國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)，正在研究建立全國統(tǒng)一的電子健康檔案、電子病歷、藥品器械、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)保等信息標準體系，并逐步實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

2018年7月，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標準、安全和服務(wù)管理辦法（試行）》，進一步加強健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)管理。國家衛(wèi)生健康委負責建立健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開放共享機制，統(tǒng)籌建設(shè)資源目錄體系和數(shù)據(jù)共享交換體系，強化對健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)全生命周期的服務(wù)與管理。目前，全國二級以上醫(yī)院已經(jīng)基本完成HIS、LIS、PACS等基礎(chǔ)信息系統(tǒng)建設(shè)，大多數(shù)三級醫(yī)院建立遠程醫(yī)療、區(qū)域影像診斷等信息系統(tǒng)。

與此同時，國家衛(wèi)生健康委高度重視電子病歷信息安全，逐步完善信息安全保障體系。通過數(shù)字化手段，保障患者病歷信息安全，防止個人病歷信息外泄和盜用。要求嚴格執(zhí)行信息安全和健康醫(yī)療數(shù)據(jù)保密規(guī)定，加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的信息防護，患者信息等敏感數(shù)據(jù)要求儲存在境內(nèi)，加強對醫(yī)療機構(gòu)電子病歷數(shù)據(jù)傳輸、共享應(yīng)用的監(jiān)督指導和安全監(jiān)管，建立健全患者信息等敏感數(shù)據(jù)對外共享的安全評估制度，確保信息安全。

下一步，國家衛(wèi)生健康委將聯(lián)合財政部、工業(yè)與信息化部等部門進一步研究相關(guān)支持政策，統(tǒng)籌推進全民健康信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基層醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，增強網(wǎng)絡(luò)承載能力，推進全國各醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療信息共享；深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個一”服務(wù)行動，整合資源，促進多碼融合應(yīng)用服務(wù)，助力醫(yī)療信息化建設(shè)；深化落實《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等法律法規(guī)要求，加強數(shù)據(jù)安全管理、隱私保護，保障患者個人健康檔案信息安全。
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完善“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”
將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門對“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”收費和支付政策問題進行深入研究，結(jié)合不同性質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)的實際情況，不斷健全完善“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”價格和支付保障政策，為推動“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”持續(xù)健康發(fā)展，調(diào)動護士工作積極性，惠及更多群眾提供政策支撐。

積極配合教育部繼續(xù)鼓勵并支持有條件的高等醫(yī)學院校根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”等醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新需求、新形態(tài)，強化學生相關(guān)知識的學習和能力的培養(yǎng)，加快形成多學科交叉融合的高水平護理人才培養(yǎng)體系，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展輸送更多人才。積極配合國家醫(yī)保局研究醫(yī)療機構(gòu)于醫(yī)藥價格之外向患者收取“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)費用的政策，指導各地持續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)保支付政策,督促各地落實到位。


加強醫(yī)聯(lián)體建設(shè)
推進分級診療
國家衛(wèi)生健康委將聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)推進分級診療體系建設(shè)，繼續(xù)推進城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體試點，強化網(wǎng)格化建設(shè)布局和規(guī)范化管理，重點發(fā)展緊密型的城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體。同時，推進專科聯(lián)盟和遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)建設(shè)，多措并舉促進醫(yī)療資源有效下沉，推動落實“日常疾病在基層解決”。

進一步發(fā)揮信息技術(shù)對醫(yī)聯(lián)體和分級診療的支撐作用，加快醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)數(shù)據(jù)采集與共享工作，促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。

健全全科醫(yī)生培養(yǎng)體系，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)培訓力度，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好滿足行業(yè)對專業(yè)技術(shù)人才的需求。推動相關(guān)部門加大“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)學教育”的資源供給，建立國家臨床醫(yī)學、中醫(yī)學、公共衛(wèi)生等教學案例共享資源庫，探索智能醫(yī)學教育新形勢。




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