自2020年版《三級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)發(fā)布以來,醫(yī)院評(píng)審已向日常監(jiān)測(cè)、客觀指標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)檢查以及定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變,成為推動(dòng)醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、完善和落實(shí)醫(yī)院管理制度、提高管理水平和保障醫(yī)療質(zhì)量安全的重要抓手。
2022年12月15日,國家衛(wèi)生健康委發(fā)布了《三級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》及實(shí)施細(xì)則,在保持《標(biāo)準(zhǔn)》主體框架和內(nèi)容不變的基礎(chǔ)上進(jìn)行了“更新式”的修訂。
醫(yī)院等級(jí)評(píng)審周期又來了,新標(biāo)準(zhǔn)怎么理解?醫(yī)院如何準(zhǔn)備?
2022年新標(biāo)準(zhǔn),修訂了哪些“考點(diǎn)”? 《三級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》分為三個(gè)部分,第一部分前置要求、第二部分醫(yī)療服務(wù)能力與質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、第三部分現(xiàn)場(chǎng)檢查。在《2020年版》的基礎(chǔ)上修訂了第二部分及第三部分的部分內(nèi)容。 1. 【豐富標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵】 新增5個(gè)、變更1個(gè)重點(diǎn)醫(yī)療專業(yè)
2. 【保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用性】 關(guān)注10項(xiàng)年度醫(yī)院獲得性指標(biāo)
不難看出,對(duì)于已經(jīng)按照2020年版《標(biāo)準(zhǔn)》迎評(píng),卻尚未進(jìn)入評(píng)審期的醫(yī)院來說,大批量的取數(shù)規(guī)則修改在所難免。若醫(yī)院在設(shè)置指標(biāo)取數(shù)口徑時(shí)未保留指標(biāo)取數(shù)規(guī)則的修改靈活性,那么取數(shù)規(guī)則的修改則意味著要“推倒重建”,這無疑給醫(yī)院帶來了大量的額外工作。
3. 【保障政策一致性】 補(bǔ)充更新6項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查管理?xiàng)l款
在第三部分現(xiàn)場(chǎng)檢查的要求中,《三級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》根據(jù)2020年以來國家新頒布的政策要求,補(bǔ)充或更新了醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理、護(hù)理管理、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、醫(yī)院安全秩序管理、便利老年人就醫(yī)等相關(guān)條款。相關(guān)制度的統(tǒng)一管理與下發(fā)也是醫(yī)院管理水平的體現(xiàn)。
等級(jí)評(píng)審中“數(shù)據(jù)”是制勝法寶
不論是2020年版,還是2022年版,等級(jí)評(píng)審更加注重用客觀定量數(shù)據(jù),在三級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審中,第二部分內(nèi)容醫(yī)療服務(wù)能力與質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)(量化指標(biāo))在整個(gè)評(píng)審分?jǐn)?shù)的占比不低于60%。新版等級(jí)評(píng)審以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向,數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量精細(xì)化、常態(tài)化管理。因此,第二部分的分值應(yīng)得盡得,以及提升底層數(shù)據(jù)以及上報(bào)質(zhì)量尤為關(guān)鍵。
1.當(dāng)前醫(yī)院評(píng)審數(shù)據(jù)采集困境
1、數(shù)據(jù)缺失
因統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的不斷更新,醫(yī)院內(nèi)部各??疲髀毮懿块T都存在一定程度數(shù)據(jù)缺失。找不到歷史數(shù)據(jù)或歷史數(shù)據(jù)缺失的情況時(shí)有發(fā)生。
2、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確
因?yàn)獒t(yī)院業(yè)務(wù)不斷新增,同一個(gè)指標(biāo),在新增業(yè)務(wù)后,未及時(shí)將新增業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)在內(nèi),導(dǎo)致數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。
如,麻醉科室,統(tǒng)計(jì)麻醉科麻醉例數(shù),如果麻醉科在今年新增了硬膜外麻醉,而此數(shù)據(jù)未被及時(shí)更新統(tǒng)計(jì)在麻醉科麻醉例數(shù)總數(shù)中,會(huì)導(dǎo)致麻醉科麻醉例數(shù)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確,工作量被統(tǒng)計(jì)偏低,科室的績效及獎(jiǎng)金分配受到直接影響。
3、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不及時(shí)
業(yè)務(wù)科室忙于每日看診患者,無法及時(shí)統(tǒng)計(jì)本科室數(shù)據(jù)。有些人力配備充足的醫(yī)院,為每個(gè)業(yè)務(wù)科室配備相應(yīng)的??七\(yùn)營助理。由運(yùn)營助理統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)科室數(shù)據(jù)。
但??七\(yùn)營助理需要等到每月結(jié)束后,再統(tǒng)計(jì)此月數(shù)據(jù)。月中時(shí),院長和科主任想查看本月即時(shí)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)往往不全,如財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)要到月末結(jié)算后入財(cái)務(wù)報(bào)表。
4、各部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑不標(biāo)準(zhǔn),不一致,定義不符合國家規(guī)范
同一個(gè)指標(biāo)名稱,以不同的統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)計(jì),數(shù)據(jù)會(huì)有出入。如床日數(shù),從結(jié)算明細(xì)或病案的住院日期,統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)會(huì)有出入。
同理,住院費(fèi)用,這種大額收入,從財(cái)務(wù)結(jié)算口徑或住院日結(jié)清單口徑,無論是從金額還是統(tǒng)計(jì)日期上,都會(huì)有較大的出入。
5、系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)不連貫,不統(tǒng)一
如:呼吸機(jī)相關(guān)肺炎發(fā)病率,在呼吸內(nèi)科、院感專業(yè)、護(hù)理專業(yè)均有此指標(biāo)。但統(tǒng)計(jì)維度,數(shù)據(jù)來源,各專業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑不一致。
呼吸內(nèi)科從病案首頁查看,院感專業(yè)從外采的第三方平臺(tái)查看,護(hù)理專業(yè)從護(hù)理系統(tǒng)查看,導(dǎo)致同一名稱、同一定義的指標(biāo),在不同的業(yè)務(wù)科室,所得到的數(shù)據(jù)不一致。
2.等級(jí)評(píng)審數(shù)據(jù)指標(biāo)管理
業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)有統(tǒng)一“歸口管理”。用信息化手段做把控,專人專項(xiàng),有核審流程,不斷建立和完善數(shù)據(jù)庫,在此過程中,信息科扮演非常重要的角色。
1.建立全院的指標(biāo)清單,盡量由系統(tǒng)呈現(xiàn)總覽。
2.數(shù)據(jù)有統(tǒng)一的歸口部門(匯總部門)。
3.數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)有可追溯的原始數(shù)據(jù)(找得到從哪來,保存原始資料)。
4.數(shù)據(jù)送出前三審
a.第一關(guān):明確誰負(fù)責(zé),要嚴(yán)謹(jǐn)審核,不疏忽。
b.第二關(guān):科室送出前保證可溯。
c.第三關(guān):匯總科室(質(zhì)控部門)再審。
5.最后完善驗(yàn)證步驟,方為可靠數(shù)據(jù)。
6.指標(biāo)清單必須涵蓋:
a.數(shù)據(jù)的指標(biāo)定義、分子、分母;
b.數(shù)據(jù)來源,明確出處;
c.驗(yàn)證記錄,驗(yàn)證方法需科學(xué);
d.采集方式(多元非單一,如滿意度調(diào)查)、采集頻次;
e.采集時(shí)間,區(qū)間界定清楚;
f.采集數(shù)據(jù)的范疇;
g.目標(biāo)值設(shè)定(按國家規(guī)定參考);
h.采集結(jié)果(各科分門別類,可做對(duì)標(biāo)比較)。
7.如何進(jìn)行數(shù)據(jù)驗(yàn)證:
a.關(guān)聯(lián)性。如感染并發(fā)癥數(shù)據(jù),可查首頁看診斷,明確是否申報(bào)不良事件,或結(jié)合單病種上報(bào)與臨床路徑看數(shù)據(jù)真實(shí)性。
b.合理性。手術(shù)案例取重點(diǎn)手術(shù),如胃癌部分切除,查看胃腸科(GI)與一般外科(GS),查病案關(guān)聯(lián)性及合理性。
前置要求與現(xiàn)場(chǎng)檢查工作重點(diǎn)
除了要重點(diǎn)關(guān)注數(shù)據(jù),針對(duì)第一部分前置要求以及第三部分現(xiàn)場(chǎng)檢查的內(nèi)容,在籌備等級(jí)評(píng)審的過程中,還應(yīng)更重點(diǎn)做好以下工作:
1.前置條件
結(jié)合前置條款(否決條款)精讀內(nèi)容。對(duì)醫(yī)院工作再審視,這是一個(gè)底線,要全局把握,切莫斷章取義,避免無效或重復(fù)工作,一定要明確定義,逐項(xiàng)研讀。
例如:第一部分前置要求:違反《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》,將未通過技術(shù)評(píng)估與倫理審查的醫(yī)療新技術(shù)、禁止類醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用于臨床,造成嚴(yán)重后果。 2.現(xiàn)場(chǎng)檢查
1.掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)是基本。
2.展現(xiàn)臺(tái)賬的準(zhǔn)備:緊扣評(píng)審系統(tǒng)性整理全部的條款。
3.缺乏系統(tǒng)時(shí),單病種管理可先暫用EXCEL呈現(xiàn)。
4.專家檢查提問有些按條款來問,有些是條款相關(guān)的內(nèi)容,能舉一反三,據(jù)實(shí)以答。
5.18項(xiàng)核心制度的運(yùn)用與落實(shí)。(從病歷查看是否有標(biāo)準(zhǔn)流程?評(píng)估是否體現(xiàn)PDCA精神)
6.各委員會(huì)如何建立?如何運(yùn)作?(有組織架構(gòu)、有開會(huì)記錄等)
7.各種作業(yè)落地三合一,說寫做一致,眾口一致。
8.BLS、ACLS、CPR氛圍建立,能展現(xiàn)規(guī)范這部分的專業(yè),人人有授課證明,人人會(huì)CPR。
9.專家看現(xiàn)場(chǎng)時(shí),主陪、副陪、科室主要受訪項(xiàng)目要具體說明清楚。正確果斷不搖擺,虛心接受建議,記錄改善重點(diǎn),人員要隨時(shí)快速地找出專家要的資料。
10.莫忘現(xiàn)場(chǎng)的病患也是受訪對(duì)象。
11.標(biāo)準(zhǔn)制度的落實(shí)就是迎評(píng)的基本功底。
3.應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備(全員覆蓋) 1.搶救分片區(qū)進(jìn)行:事先有計(jì)劃方案。 a. 整頓院內(nèi)急救快速反應(yīng)小組(RRT)并運(yùn)行實(shí)施 b. 開展生命支持設(shè)備緊急調(diào)配的演練 c. 帶頭科室啟動(dòng)各類演練 2.信息系統(tǒng)故障演練:啟動(dòng)多部門聯(lián)合(門診、醫(yī)技、護(hù)理單位、藥房等) 3.疫情爆發(fā)演練,突發(fā)公共事件演練等。 4.臨床科室逐一進(jìn)行消防演練。 5.病理科、檢驗(yàn)科、酒精倉庫等危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急演練。 6.批量傷員(大量傷員)醫(yī)療應(yīng)急,嚴(yán)重多發(fā)傷到院前醫(yī)療救治等演練。 7.演練覆蓋行政、總務(wù)、后勤等部門,包含外包單位。 8.演練結(jié)果留痕(考核成績、現(xiàn)場(chǎng)照片、檢討改善成效)。 9.特殊醫(yī)療糾紛緊急預(yù)案演練。 10.院區(qū)公共區(qū)域病患或家屬的搶救演練。
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