日前，鄭州市衛(wèi)生健康委召開2025年全市衛(wèi)生健康工作會議。會議全面梳理了過去一年的工作成果，對新一年的重點任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)且細(xì)致的部署。
會議明確了2025年主要任務(wù)：堅持“一個引領(lǐng)”，實施“五大專項”，強(qiáng)化“五項支撐”，全力推動醫(yī)學(xué)高峰更高、區(qū)域醫(yī)療更強(qiáng)、基層衛(wèi)生更穩(wěn)、健康服務(wù)更優(yōu)。
堅持“一個引領(lǐng)”：堅持“黨建引領(lǐng)·醫(yī)心為民”，提升基層黨支部建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮基層黨組織作用，實現(xiàn)黨建強(qiáng)、基礎(chǔ)牢、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬。
實施“五大專項”：聚焦基層基礎(chǔ)，深入推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革專項；聚焦能力提升，深入推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展專項；聚焦傳承創(chuàng)新，深入推動中醫(yī)藥振興發(fā)展專項；聚焦預(yù)防為主，深入推動公衛(wèi)體系建設(shè)專項；聚焦均衡持續(xù)，深入推動重點人群健康保障專項。
強(qiáng)化“五項支撐”：強(qiáng)化信息化支撐、項目支撐、法治支撐、安全支撐、科普支撐。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，
探索契合河南本地實際情況的醫(yī)改路徑
實施“三明醫(yī)改經(jīng)驗”改革攻堅。其中，鞏義、中牟、金水、惠濟(jì)被選定為市級攻堅示范縣區(qū)。力爭在政府投入保障、債務(wù)化解、薪酬制度改革，以及緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)等多個關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新突破，為鄭州醫(yī)改探索出一條具有示范意義的道路。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是2025年河南省衛(wèi)生健康領(lǐng)域的重點工作之一。1月22日，河南省衛(wèi)生健康委召開的省衛(wèi)生健康工作會議上就已明確，鄭州市、洛陽市、平頂山市、安陽市、周口市五座城市被選定為“三明醫(yī)改”攻堅示范市。追根溯源，“三明醫(yī)改”起源于福建省三明市。通過深入推進(jìn)醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療“三醫(yī)”聯(lián)動改革，“三明醫(yī)改”成效顯著，讓藥品回歸治病救人的本質(zhì)，有效優(yōu)化了醫(yī)保管理體制，使醫(yī)生能夠?qū)Ｗ⒂诳床≡\療，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。近年來，“三明醫(yī)改”經(jīng)驗已在全國多地落地生根。各地紛紛深化財政補(bǔ)助、價格、薪酬等多項改革，持續(xù)完善醫(yī)療體系。未來，“三明醫(yī)改”還將在“先診療后付費”、聯(lián)合病房、家庭病床等方面展開探索，不斷提升群眾就醫(yī)的便捷性與獲得感。
推進(jìn)醫(yī)療重大項目建設(shè)，
打造中國針灸診療的標(biāo)桿中心
依托鄭州市中醫(yī)院建設(shè)世界（中國）中醫(yī)針灸中心，按照“一年出新出彩、三年基本建成”的目標(biāo)，該中心致力于成為國際化的針灸臨床醫(yī)學(xué)研究與轉(zhuǎn)化推廣的前沿陣地。近年來，在河南省委省政府建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的戰(zhàn)略布局下，鄭州順勢而為，積極推動針灸事業(yè)邁向新高峰，立志打造中國針灸診療的標(biāo)桿中心與世界針灸技術(shù)的推廣高地。在臨床實踐方面，鄭州市中醫(yī)院針灸科是傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科，成立于1958年，是鄭州地區(qū)成立最早、規(guī)模最大的臨床科室。該科室技術(shù)力量雄厚，以“飛針”聞名省內(nèi)外，不僅開展多種傳統(tǒng)針灸治療方法，還引入了浮針、穴位埋線等新項目，在治療面癱、中風(fēng)后遺癥、頸肩腰腿痛等疾病上療效顯著。
國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心完成國家批復(fù)3-5年建設(shè)目標(biāo)。積極爭取省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項目。加快臨床重點?？平ㄔO(shè)，力爭新增國家臨床重點?？?個，省級10個。積極爭取國家、省級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺。加快推進(jìn)鄭州市第三人民醫(yī)院與河南大學(xué)的合作。引進(jìn)醫(yī)學(xué)博士研究生20名以上，柔性引進(jìn)人才（團(tuán)隊）30名（個），力爭新培養(yǎng)省市認(rèn)定的高層次人才5名以上；積極推薦申報河南省優(yōu)秀專家、中原英才計劃、國家和省名中醫(yī)等系列評選。落實“人工智能+醫(yī)療健康”行動，發(fā)展智能健康管理、智能臨床輔助診斷等應(yīng)用場景。推動河南省神經(jīng)疾病區(qū)域醫(yī)療中心等３個項目開工，市公共衛(wèi)生應(yīng)急救治中心等4個項目加快建設(shè)，市中心醫(yī)院高新醫(yī)院、市六院傳染病綜合救治樓等8個項目竣工投用，新增床位2400張。加快推進(jìn)以金水區(qū)為代表的15家城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)。打造惠濟(jì)、上街、高新、經(jīng)開4個醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)樣板。抓實縣域醫(yī)共體建設(shè)。逐步將產(chǎn)權(quán)明晰的公有化村衛(wèi)生室納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。加強(qiáng)市級遠(yuǎn)程診療中心對醫(yī)共體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程心電覆蓋率提升至90%以上。落實醫(yī)共體、醫(yī)療集團(tuán)“四個下沉”要求，醫(yī)共體牽頭醫(yī)院向基層派出至少1名主治醫(yī)師以上職稱人員常年服務(wù)；醫(yī)療集團(tuán)牽頭醫(yī)院每周至少3個工作日向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心派駐不少于3名中級以上職稱人員幫扶，每個幫扶周期至少半年。每個縣市打造1-2所具備“五結(jié)合”服務(wù)功能的縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，基本達(dá)到二級醫(yī)院服務(wù)能力。推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化公有化建設(shè)，全市公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室占比達(dá)到95%以上。推動縣域醫(yī)共體（城市醫(yī)療集團(tuán)）牽頭醫(yī)院不低于40%的專家號源、預(yù)約設(shè)備檢查等醫(yī)療資源交由家庭醫(yī)生管理支配，推動二級以上醫(yī)院全科醫(yī)生作為家庭醫(yī)生或加入基層家庭醫(yī)生團(tuán)隊，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供簽約、診療等服務(wù)，引導(dǎo)簽約居民首診家庭醫(yī)生、首選基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。推動為簽約慢病患者提供長期處方服務(wù)，為80歲以上簽約老年人提供居家藥學(xué)、護(hù)理等服務(wù)。以績效目標(biāo)完成情況、重點任務(wù)執(zhí)行情況、經(jīng)費落實和使用情況、鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助落實情況、重點人群獲得感為重點，完善以資金落實為重點、以結(jié)果為導(dǎo)向的項目績效評價方案，實現(xiàn)每個區(qū)縣（市）和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評價全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)電子健康檔案向個人開放和應(yīng)用。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。做實重點監(jiān)測對象健康幫扶服務(wù)，持續(xù)開展“七免一減”等惠民舉措。
持續(xù)深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革
對三級公立醫(yī)院CMI、出院患者四級手術(shù)占比等22項績效指標(biāo)實施月監(jiān)測、季通報、半年分析和年度評價。推動人事編制改革。盤活用好現(xiàn)有編制資源，盡快消化存量，逐步降低空編率。積極推動解決市屬公立醫(yī)院養(yǎng)老保險制度改革“原試點”人員歷史遺留問題。深化薪酬制度改革。完善薪酬總量管理制度，建立與醫(yī)療服務(wù)收入占比、收支情況、債務(wù)風(fēng)險等掛鉤的薪酬總量動態(tài)調(diào)整機(jī)制。逐步縮小醫(yī)院內(nèi)部業(yè)務(wù)科室間的收入差距，向兒科、急診、感染、病理、精神、全科、產(chǎn)科、護(hù)理等專業(yè)傾斜，力爭5年內(nèi)公立醫(yī)院業(yè)務(wù)科室間收入差距降至1.5倍以內(nèi)；力爭到2026年，公立醫(yī)院人員薪酬中固定收入占比達(dá)到50%左右。合理確定領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬水平，根據(jù)績效考核、高質(zhì)量發(fā)展核心指標(biāo)完成情況動態(tài)調(diào)整。開展領(lǐng)導(dǎo)人員年薪制試點探索。推進(jìn)收費機(jī)制改革。調(diào)整1-2次醫(yī)療服務(wù)價格，逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系，推動公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入占比逐年提升，力爭提高2個百分點以上。對社會需要、收費較低的兒科、精神、中醫(yī)、感染、產(chǎn)科等醫(yī)療機(jī)構(gòu)和薄弱科室，積極爭取價格調(diào)整、政策性虧損補(bǔ)助等支持。加強(qiáng)業(yè)財融合，促進(jìn)資源有效分配使用，無基本建設(shè)和設(shè)備購置非流動負(fù)債的公立醫(yī)院占比、收支平衡的公立醫(yī)院占比達(dá)到60%以上。
持續(xù)完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系
推動中原、滎陽、中牟、管城、金水加快完成疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。提升群體免疫水平，確保以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。完善全市“1+16”家傳染病監(jiān)測預(yù)警中心配置功能。持續(xù)開展艾滋病、結(jié)核病、病毒性肝炎等重點傳染病防控，確保新發(fā)和輸入傳染病規(guī)范處置率達(dá)到100%。加快推進(jìn)慢病智慧管理信息平臺建設(shè)，逐步為基層配備數(shù)字出診包、智能血壓儀等診療設(shè)備。在醫(yī)共體內(nèi)開展“兩病”免費用藥試點探索。
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