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公立醫(yī)院和第三方醫(yī)學實驗室合作:風險還是機遇?

發(fā)布時間:2023-04-14 來源: 健康界 瀏覽量: 字號:【加大】【減小】 手機上觀看

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2023年3月30日,來自浙江杭州的艾迪康控股有限公司 (簡稱艾迪康)在港交所披露其通過聆訊后的招股書,或很快在香港主板掛牌上市。

艾迪康為中國四大獨立醫(yī)學實驗室(ICL)服務提供商之一。三年新冠疫情期間,艾迪康的業(yè)務高速增長,總收益由2020年的人民幣27.42億元增至2022年的人民幣48.61億元,復合年增長率為33.1%。截至2022年底,艾迪康的檢測組合包括4000多種醫(yī)療診斷檢測,其中包括1700多種普檢及2300多種特檢。

迪康九成以上收入來自醫(yī)療診斷檢測服務,其次來自醫(yī)療產(chǎn)品銷售。

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據(jù)健康界梳理,獨立醫(yī)學實驗室市場集中度較高,2020 年,金域醫(yī)學、迪安診斷、艾迪康、達安基因等四家頭部企業(yè)實驗室總數(shù)超 110 家,占據(jù)了第三方醫(yī)檢市場約 57.1% 的份額,其中艾迪康占比約為 8%。

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近年來,獨立醫(yī)學實驗室(ICL)憑借其檢驗標本交接程序的方便性、出具檢驗結(jié)果的快捷性和準確性,受到公立醫(yī)院的青睞,醫(yī)院也有動力將檢驗業(yè)務外包給第三方。

同時商業(yè)、醫(yī)學和法律等各方面風險也逐漸浮現(xiàn),包括近年來出現(xiàn)的檢驗費用、質(zhì)量問題和合同糾紛等。臨床檢驗質(zhì)量與患者健康密切相關(guān),因此更有必要對其進行嚴格監(jiān)管和風險防控。

我國的獨立醫(yī)學實驗室地區(qū)分布并不均勻,大多集中在東部沿海地區(qū),西部等欠發(fā)達地區(qū)的規(guī)模相對較小。此外,我國的獨立醫(yī)學實驗室市場體量相較國外仍有較大差距,市場滲透率也較低。

第三方醫(yī)學實驗室與公立醫(yī)院的合作模式通常如下圖,患者在醫(yī)院繳費后,醫(yī)生開具檢驗單,醫(yī)生、檢驗科人員或護士站采集樣本并將其送至實驗室,實驗室檢測后將結(jié)果返回醫(yī)院,醫(yī)生和患者。

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目前獨立醫(yī)學實驗室與公立醫(yī)院的合作主要分為四種:

其一是區(qū)域檢驗中心業(yè)務模式。區(qū)域檢驗中心作為國家醫(yī)療聯(lián)合體建設的一個重要組成部分,近年來快速發(fā)展;

其二是區(qū)域醫(yī)聯(lián)體和??漆t(yī)聯(lián)體:以金域醫(yī)學為代表的企業(yè),在全國多地成立了區(qū)域醫(yī)聯(lián)體,作為醫(yī)聯(lián)體的成員,承接二三線城市醫(yī)院的檢驗業(yè)務;

其三是細分領(lǐng)域的特色產(chǎn)品,以及未來可能出現(xiàn)的新技術(shù)形成的產(chǎn)品優(yōu)勢。如今相當多的檢驗機構(gòu)與醫(yī)院形成供需合作關(guān)系,如疫情期間的新冠肺炎檢測就有相當一部分是在第三方檢驗機構(gòu)完成的;

其四是技術(shù)合同模式。以金域醫(yī)學為代表的企業(yè)為醫(yī)院提供技術(shù)服務指導,協(xié)助醫(yī)院實驗室建設及資質(zhì)評審,幫助醫(yī)院增加檢驗項目。

近年來,國家加大力度出臺政策鼓勵公立醫(yī)院與第三方獨立檢驗實驗室的合作。

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第三方檢驗的發(fā)展未來已經(jīng)逐漸清晰,其主要業(yè)務來源就是政府民生項目和公立醫(yī)院存量市場轉(zhuǎn)移,以及未來可能出現(xiàn)的新技術(shù)形成的產(chǎn)品優(yōu)勢。

隨著大型公立醫(yī)院去門診化,眾多醫(yī)聯(lián)體的成立、民營診所的發(fā)展,醫(yī)院與第三方檢驗機構(gòu)的合作將更加密切。

隨著DRGs和分級診療的推動,相信我國醫(yī)學檢驗實驗室即將迎來高速發(fā)展期,進一步提升行業(yè)集中度。如迪安診斷、金域醫(yī)學兩大巨頭已完成全國省級實驗室布局。


大型公立醫(yī)院可以減少
使用頻率不高和檢驗周期過長的
大型儀器設備投入

公立醫(yī)院和第三方檢驗機構(gòu)的合作優(yōu)勢是什么?
首先,有利于實現(xiàn)檢驗業(yè)務的規(guī)模效益,降低檢驗成本,減少醫(yī)療費用支出。
基于專業(yè)化分工的基礎(chǔ),ICL將分散于各個醫(yī)院的檢驗需求集中化,一方面可以集中化采購,將市縣鄉(xiāng)各級檢驗中心的試劑和耗材進行統(tǒng)一采購和管理,可以有效降本增效,另一方面更因規(guī)模化運營,能降低單次檢驗成本,從而提升利潤。
其次,ICL是為醫(yī)院提供全方位優(yōu)勢互補檢驗項目的獨立醫(yī)療機構(gòu),能開展的檢驗項目和服務遠遠比一般醫(yī)院要多。
如此一來,大型公立醫(yī)院就可以減少一些使用頻率不高和檢驗周期過長的大型儀器設備的投入,基層醫(yī)療機構(gòu)也可以留住因檢測能力受限而需要奔波的患者,有效優(yōu)化醫(yī)療資源配置。
最后,醫(yī)院將一些樣本量少、成本高、檢測周期較長的特殊檢驗項目外包給ICL,能充分優(yōu)化醫(yī)院的資源配置,同時ICL可充分利用醫(yī)院樣本量大的優(yōu)勢擴充檢驗量和項目,作為公立醫(yī)院檢驗的有效補充。
在日常診療活動中,各醫(yī)療機構(gòu)有需求但無法完成的檢驗項目,可以統(tǒng)一委托檢驗中心,為患者提供檢驗「高速通道」?;颊卟槐卦僭诟鞔筢t(yī)院之間奔波,避免了重復檢查費用,減少大量就醫(yī)時間和成本,大幅提升群眾就醫(yī)體驗。


檢驗質(zhì)量的責任風險
誰來背?

公立醫(yī)院

公立醫(yī)院在委托第三方檢驗中心進行臨床檢驗時,轉(zhuǎn)移了檢驗質(zhì)量的責任風險。

但若第三方檢驗實驗室檢驗質(zhì)量低下,可能侵害患者的生命健康安全,公立醫(yī)院本身也會面臨巨大的信譽風險。

此外,在合作中公立醫(yī)院應支持配合第三方檢驗機構(gòu)與其信息系統(tǒng)對接,提高檢驗樣本和結(jié)果的信息傳遞效率。該信息系統(tǒng)不得侵犯任何第三方的合法權(quán)益,公立醫(yī)院在合作中從獨立實驗室知悉的關(guān)于其經(jīng)營信息、檢驗技術(shù)信息等一切非公開的保密信息負有保密義務。

獨立檢驗實驗室

在接受臨床檢驗委托的整個流程中,檢驗機構(gòu)主要面臨的風險就是其內(nèi)部規(guī)范風險。

獨立醫(yī)學實驗室規(guī)章制度大多不符合實際工作情況,對于檢驗樣本和資料未能合法合規(guī)交接和保存,影響檢驗結(jié)果質(zhì)量;

有的實驗室制度完整但形同虛設,其相對落后的安全管理體系,更容易造成實驗室污染和職業(yè)暴露等問題,甚至引起公共安全事件;

還有部分醫(yī)學獨立實驗室盲目擴大超越自身檢測能力的檢驗項目,或在未通過審批和缺少執(zhí)業(yè)醫(yī)師的情況下開展親子鑒定等特殊檢測項目并出具診斷性報告,產(chǎn)生不良影響。

此外,檢驗機構(gòu)有為醫(yī)院及患者的個人信息保密的義務,一般第三方檢驗機構(gòu)與醫(yī)院簽訂合同時會對此進行約定。

對于因標本丟失、未在規(guī)定時間內(nèi)出具報告或檢驗項目檢測結(jié)果不準確等造成的醫(yī)療事故(醫(yī)療事件)或醫(yī)療糾紛,實驗室需承擔全部經(jīng)濟及法律責任。

其次,技術(shù)和人員風險。醫(yī)學檢驗對技術(shù)人員的能力要求較高,但大多數(shù)第三方檢驗機構(gòu)由于盈利水平和薪酬的局限,在科研和人才培養(yǎng)方面投入并不多。

再次,持續(xù)經(jīng)營風險。短期內(nèi)醫(yī)院不會將大量業(yè)務承包給第三方,第三方檢驗機構(gòu)需要自行拓展市場,其銷售部門占據(jù)了主導地位。

若出現(xiàn)價格的惡性競爭,短期內(nèi)影響檢驗質(zhì)量,長期則可能誤導物價、醫(yī)療保險等相關(guān)部門對檢驗成本的評估。

此外,若獨立實驗室在發(fā)展過程中純粹以銷售為驅(qū)動,內(nèi)部質(zhì)控體系無法落地,將導致企業(yè)缺正向的品牌效應,在政府的招標和合作中處于劣勢,且可能隱含合規(guī)風險,使得實驗室更加難以承接業(yè)務,形成惡性循環(huán)。

最后,信息安全風險。因檢驗服務本身的需要,第三方檢驗機構(gòu)與公立醫(yī)院檢驗需求和檢驗結(jié)果以系統(tǒng)對接模式傳輸為主,其中包括了大量的患者個人身份信息和生物識別、醫(yī)療健康等個人敏感信息。

一旦信息系統(tǒng)安全保護措施欠缺或未履行個人信息保護規(guī)范,會導致大量患者信息的泄露。

目前除了頭部企業(yè),大多數(shù)第三方醫(yī)學檢驗機構(gòu)提供的都是公立醫(yī)院不能做或不愿意做的項目,這些項目大多僅能承接到零散業(yè)務,難以集約化、規(guī)?;?,無法形成可持續(xù)發(fā)展。

監(jiān)管風險

監(jiān)管者必須對第三方檢驗機構(gòu)的檢驗質(zhì)量進行管控。用戶不能通過簡單的打差評而制衡檢驗服務提供方,所以只能無條件地選擇相信檢測公司。

而站在ICL的角度來看,不管檢測結(jié)果質(zhì)量如何,檢驗資源已經(jīng)消耗,如果客戶不滿意檢驗結(jié)果就要求退回款項,也并不合理。

為緩解這一矛盾,通常的做法是在檢測前簽署一份服務協(xié)議,明確規(guī)定哪些情況可以退款以及退多少,但執(zhí)行過程涉及一系列專業(yè)環(huán)節(jié),操作起來較為不易,因此大多時候醫(yī)院都選擇息事寧人。

如果監(jiān)管部門不及時介入,檢驗項目的質(zhì)量將難以得到保障,長此以往不利于合作的開展。


應對第三方檢驗
實行與公立醫(yī)院檢驗科相同的監(jiān)管

公立醫(yī)院委托社會力量檢驗臨床標本的實踐涉及面較廣,需要從立法層面做好頂層設計工作,這就要求醫(yī)保、衛(wèi)生、社保等相關(guān)部門加強交流與合作,形成法律法規(guī)與政策的合力。

通過立法建立健全醫(yī)療衛(wèi)生體制,增加對醫(yī)療衛(wèi)生的財政投入,促進醫(yī)療資源合理布局。各地也可以出臺文件激勵公立醫(yī)院與第三方檢驗中心的合作,為其合作提供稅收減免等優(yōu)惠政策。

此外,政府對公立醫(yī)院和ICL合作的管控應當常規(guī)化,促進其合作的開展和優(yōu)化資源配置。

首先,加強獨立實驗室的準入標準,以高門檻和嚴格驗收作為規(guī)范醫(yī)學獨立實驗室行業(yè)準入的方式。

其次,各級醫(yī)政部門應定期檢查ICL開展項目是否在限定范圍內(nèi),特殊項目是否已經(jīng)通過審批,以及開展日常檢驗質(zhì)量管理,實行與公立醫(yī)院檢驗科相同的監(jiān)管。設計合理的獨立醫(yī)學實驗室安全管理體系,消除隱患,避免可能出現(xiàn)的風險。

在對委托方的檢驗需求進行充分了解后,嚴格評估投標第三方檢驗機構(gòu)的檢驗能力,確認其是否有承接相關(guān)檢驗項目的資格,及其主要專業(yè)技術(shù)人員的檢驗資質(zhì)。此外,監(jiān)管部門還需對委托協(xié)議內(nèi)容進行管控。

政府相關(guān)部門應盡快構(gòu)建各項檢驗的費用標準,并與DRGs模式的推行相銜接,做到既要足額補償進行醫(yī)學檢驗的資源消耗,使獨立實驗室能夠順利發(fā)展與盈利,同時也防止獨立醫(yī)學實驗室開出天價費用。

如今市場上存在許多同類檢驗機構(gòu),但檢驗質(zhì)量與檢驗人員技術(shù)水平、態(tài)度等方面都存在差異。在公立醫(yī)院尋找合作伙伴時,對于不同檢驗機構(gòu)也需通過評價、監(jiān)督等行為,引入競爭機制,進行定期重新招標。

最后,通過市場推動獨立實驗室的行業(yè)整合,通過規(guī)模效益降低平均運營成本。


必須保留大型公立醫(yī)院和區(qū)域檢驗中心的檢驗科
與第三方形成競爭

首先,加快相關(guān)信息系統(tǒng)的管理建設。國家要結(jié)合我國臨床實際情況來進行相關(guān)檢驗系統(tǒng)修訂與完善工作,并制定與之配套的信息質(zhì)量管理體系。

各醫(yī)療機構(gòu)要切實加強數(shù)據(jù)庫的建設和管理,積極做好檢驗病例填報、系統(tǒng)管理等各項活動。

從第三方醫(yī)學檢驗行業(yè)本身的特性看,醫(yī)學檢驗服務有一定的服務半徑,部分待檢驗標本有特定的放置時限。

一些常規(guī)檢驗項目需要在短時間內(nèi)出具檢驗報告,該類項目的取樣需要及時完成。遠距離服務既無法滿足檢驗要求,也增加了不必要的時間和運輸成本。

其次,規(guī)范檢驗流程的管理。還需嚴格根據(jù)流程進行樣品的儲存和流轉(zhuǎn),在檢驗結(jié)果有誤差時進行免費復查或再委托無利益關(guān)系的第三方進行二次檢驗。

最后,公立醫(yī)院和社會力量都需加強人才隊伍的管理。

獨立醫(yī)學實驗室可效仿迪安診斷與杭州醫(yī)學院的戰(zhàn)略合作,即在杭州醫(yī)學院內(nèi)設立迪安檢驗學院作為二級學院,共同打造以醫(yī)學檢驗、病理為特色的實用型人才培養(yǎng)基地。

未來,政府也可考慮將ICL的檢驗人員培訓納入體系之中,提供與公立醫(yī)院檢驗科相同的學習機會。而公立醫(yī)院必須保證投入資源來促進學科發(fā)展及人才培養(yǎng)。

社會力量畢竟是營利組織,必須保留大型公立醫(yī)院和區(qū)域檢驗中心的檢驗科與其形成競爭,促進檢驗學科健康發(fā)展,防范不正當?shù)臋z驗費用和壟斷風險。


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